Dans le cadre du projet Transformations communautaires de l’IRPP, nous avons beaucoup réfléchi à la manière dont les chocs externes peuvent affecter de manière disproportionnée la main-d’œuvre locale. Même lorsque le choc semble gérable au niveau national, il peut perturber considérablement l’activité économique dans certaines communautés à travers le pays, avec des conséquences sociales et économiques potentiellement durables.

Notre travail s’est largement concentré sur le potentiel de perturbation de la main-d’œuvre lié aux efforts mondiaux et nationaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre. À l’aide d’une nouvelle méthodologie et d’une carte interactive, nous avons identifié les communautés où une grande partie de la main-d’œuvre est employée dans les secteurs ou les industries les plus susceptibles d’être affectés par la transition énergétique mondiale. Nous publions également une série de profils de communautés et de notes d’information qui contiennent des recommandations à l’intention des gouvernements.

Nous avons focalisé notre analyse au niveau communautaire parce que le risque de perturbation de la main-d’œuvre est le plus élevé dans les zones à forte concentration d’emplois dans certains secteurs précis. Dans ces communautés, ce ne sont pas seulement les travailleurs directement employés par les entreprises touchées qui sont confrontés à des perturbations. Cela peut affecter tout le monde, des fournisseurs locaux aux restaurants.

Avec l’émergence d’une guerre commerciale de plus en plus intense avec notre principal partenaire commercial, nous avons adapté notre méthodologie afin d’examiner le niveau d’exposition des communautés aux perturbations de la main-d’œuvre causées par les tarifs douaniers. Les droits de douane américains pourraient avoir un impact significatif sur les travailleurs des communautés dont une grande partie des emplois se trouve dans des secteurs dépendant des exportations vers les États-Unis.

Alors que l’incertitude plane sur les niveaux tarifaires et les produits auxquels ils pourraient s’appliquer, nos tableaux de bord permettent aux utilisateurs d’identifier les communautés où l’emploi est concentré dans les secteurs ciblés. Les gouvernements peuvent utiliser ces informations pour élaborer des programmes visant à atténuer les effets des droits de douane et à aider les communautés à diversifier leur économie et à réduire leur niveau d’exposition.

L’analyse

Les deux tableaux de bord ci-dessous présentent les résultats de notre analyse. Nous avons utilisé les divisions de recensement comme substitut aux communautés. L’exposition de la main-d’œuvre aux exportations américaines correspond au niveau moyen d’exposition industrielle d’une communauté, pondéré en fonction de la part de l’emploi dans chaque industrie. L’exposition industrielle est égale à la valeur des exportations américaines d’une industrie en tant que part de la production en 2021 des industries exportatrices de biens. Les industries qui n’exportent aucuns biens vers les États-Unis se voient attribuer la valeur 0 dans notre échelle de mesure. Les données sur l’emploi proviennent du recensement de 2021 (tableau 98-10-0592-01) et les données sur l’industrie proviennent des tableaux des ressources et des emplois (tableaux 12-10-0100-01 et 36-10-0488-01).

Pourquoi utiliser des figures interactives ? Le Canada compte 293 divisions de recensement et la plupart d’entre elles emploient au moins un travailleur dans plus de 10 industries exportatrices de biens. Les tableaux de bord sont le moyen le plus simple d’explorer et de transmettre nos conclusions. L’incertitude quant aux produits qui seront touchés et à l’ampleur de l’impact favorise également l’utilisation d’outils plus souples.

Quelques mises en garde

Bon nombre des mises en garde décrites dans notre méthodologie pour mesurer le niveau d’exposition des communautés aux perturbations de la main-d’œuvre s’appliquent également ici. Notre mesure de l’exposition industrielle est basée sur des moyennes nationales, qui ne reflètent pas nécessairement le commerce réel dans les divisions de recensement. Certaines communautés peuvent avoir beaucoup d’emplois dans des industries très exposées au niveau national, mais ces mêmes industries peuvent ne pas être aussi exposées au niveau local.

Les données de recensement ont également leurs limites. Certaines divisions de recensement sont trop vastes et ses communautés trop clairsemées pour constituer de bons indicateurs des communautés, et les chiffres de l’emploi pour certaines industries ne sont pas disponibles sous forme désagrégée (comme la production végétale et animale).

Tableau de bord 1 : Carte de l’exposition de la main-d’œuvre aux exportations américaines par division de recensement

Ce tableau de bord présente une carte des provinces et territoires canadiens par divisions de recensement, colorée en fonction de l’exposition estimée de leur main-d’œuvre aux exportations américaines en 2021. En cliquant sur les noms des provinces ou des territoires à droite, vous filtrerez l’affichage (en maintenant la touche Ctrl enfoncée, vous pourrez en choisir plusieurs). Le diagramme à barres situé à côté indique la part de la main-d’œuvre totale vivant dans les divisions de recensement dans les six niveaux d’exposition.

Le tableau sous la carte répertorie toutes les divisions de recensement de la province ou du territoire sélectionné, classées en fonction de l’exposition de la main-d’œuvre aux exportations américaines. Pour en savoir plus sur une division de recensement, cliquez dessus sur la carte et le tableau s’agrandira pour montrer les quatre principales industries contribuant au niveau d’exposition de la main-d’œuvre de la division de recensement. Vous pouvez afficher le tableau de bord en plein écran en cliquant sur le bouton situé dans le coin inférieur droit, à gauche de « Partager ».

 

Tableau de bord 2. Ventilation de l’exposition de la main-d’œuvre aux exportations américaines par division de recensement

Ce tableau de bord présente les 293 divisions de recensement du Canada à partir du même ensemble de données.

Chaque tuile représente une division de recensement. Sa taille est déterminée par la mesure sélectionnée. Par défaut, l’exposition de la main-d’œuvre aux exportations américaines est affichée, mais les utilisateurs peuvent également choisir de classer les données en fonction du nombre de travailleurs ou de la part de la main-d’œuvre locale.

Les utilisateurs peuvent se concentrer sur des industries ou des groupes d’industries précis en cliquant sur leur nom. Les industries ont été sélectionnées en raison d’une combinaison d’exposition élevée et de grandes concentrations d’emploi dans les divisions de recensement. Les principales industries sont toutes les industries exportatrices de biens pour lesquelles les exportations américaines représentaient plus de 40 % de la production en 2021.

Cliquez sur une division de recensement (tuile) pour en savoir plus. Recherchez une division de recensement sur la carte en utilisant la barre de recherche en bas à droite. Vous pouvez afficher le tableau de bord en plein écran en cliquant sur le bouton situé dans le coin inférieur droit, à gauche de « Partager ».

 

Encadré 1. Trouver votre communauté

Toutes les divisions de recensement sont identifiées par un nombre à quatre chiffres appelé DRIDU. Vous pouvez utiliser l’outil ci-dessous pour trouver le DRIDU de votre division de recensement. Consultez l’outil GéoRecherche de Statistique Canada pour plus d’information.

 

Téléchargez les données qui ont servi à créer ces tableaux de bord.