Un nouvel ouvrage de l’IRPP présente une feuille de route pour combler les lacunes du filet social

 Montréal — Depuis des décennies, les gouvernements canadiens tentent de lutter contre la pauvreté, le chômage, le travail précaire et les logements inabordables à l’aide de nombreux programmes et politiques, mais des lacunes importantes subsistent. Alors que la mise en place d’un revenu de base a souvent été présentée comme une solution potentielle, un nouvel ouvrage publié par l’Institut de recherche en politiques publiques affirme que la meilleure façon de combler les lacunes du filet de sécurité sociale canadien est de recourir à une série d’outils politiques.

Dans Basic Income and a Just Society: Policy Choices for Canada’s Social Safety Net, certains des plus éminents chercheurs en politiques publiques du Canada proposent l’une des évaluations les plus complètes jamais réalisées sur le revenu de base et s’en servent comme base pour une analyse approfondie de la nécessité de réformer les politiques sociales au Canada. Tout en adhérant à l’esprit des partisans du revenu de base, les auteurs concluent que la meilleure solution consiste à réformer les programmes existants. Remplacer les politiques actuelles par un revenu de base serait plus complexe, plus coûteux et généralement moins efficace.

« Il faut prendre garde à l’utilisation d’une politique unique, en particulier un outil centré sur une simple prestation en espèces », déclare David Green, professeur d’économie à l’Université de la Colombie-Britannique et l’un des principaux auteurs de l’ouvrage. « Nous ne pensons pas qu’il existe un système simple capable de résoudre tous les problèmes. Nous pensons plutôt que les questions à traiter sont multidimensionnelles et qu’elles nécessitent une série de réponses. »

Pour concevoir un système de soutien permettant de parvenir à une société plus juste – une société qui promeut le respect individuel et social pour tous – les auteurs proposent de fixer des priorités de réforme basées sur les grands principes et orientations politiques suivants :

• Assurer un soutien adéquat — Il faudrait augmenter l’allocation aux adultes handicapés et l’aide au revenu courante, même si un supplément de revenu ou des modifications à l’assurance-emploi offriraient à certains un soutien plus adéquat et plus efficace.
• Donner la parole aux bénéficiaires —Nous devons considérer les bénéficiaires comme des partenaires dont les connaissances peuvent aider à rendre nos systèmes plus efficaces et plus justes.
• Faire du renforcement communautaire un élément clé de l’élaboration des politiques —Les bénéficiaires seraient mieux soutenus par des services publics efficaces et de solides liens communautaires s’ajoutant à un soutien financier.
• Inscrire le marché du travail au cœur de toute réforme —Les gouvernements doivent s’attaquer aux tendances du marché qui ont érodé les droits des travailleurs et la sécurité du revenu, comme l’émergence de plateformes et d’applications comme Uber, un passage vers des « milieux de travail fissurés » et le recul constant du taux de syndicalisation.
• Créer une plateforme de prestation de services commune — Créer une plateforme de prestation de services commune fondée sur les mêmes définitions et critères en matière de revenu et de situation familiale, qui pourrait servir à l’évaluation de l’admissibilité et constituer le mécanisme de prestation de tous les programmes publics.
• Évaluer régulièrement les changements apportés aux politiques —Les modifications proposées aux politiques actuelles devraient être déployées graduellement, chaque étape faisant l’objet d’une évaluation et de consultations auprès des groupes concernés.

Lindsay Tedds, économiste à l’Université de Calgary et coauteur principal de l’ouvrage, considère que la feuille de route proposée par le livre est un pas important dans la bonne direction : « En fin de compte, le revenu de base n’est pas une solution miracle qui permettrait de résoudre facilement les problèmes du filet de sécurité sociale canadien. L’appel au changement lancé par les partisans du revenu de base vaut la peine d’être entendu, mais nous devrions utiliser toute une série d’outils politiques pour y parvenir. »