{"id":9874,"date":"2017-09-12T07:55:39","date_gmt":"2017-09-12T11:55:39","guid":{"rendered":"http:\/\/irpp.org\/research-studies\/en-fr\/"},"modified":"2018-07-18T15:41:49","modified_gmt":"2018-07-18T19:41:49","slug":"study-no65","status":"publish","type":"research-studies","link":"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/study-no65\/","title":{"rendered":"Does Canadian Federalism Amplify Policy Disagreements?"},"content":{"rendered":"

Toutes les f\u00e9d\u00e9rations doivent trouver le juste \u00e9quilibre entre unit\u00e9 et diversit\u00e9 r\u00e9gionale. Au Canada, la forte d\u00e9centralisation du syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral assure aux provinces et aux r\u00e9gions une autonomie consid\u00e9rable. Ainsi, on consid\u00e8re souvent leurs divergences politiques sous l\u2019angle du r\u00e9gionalisme. Or certains observateurs craignent que ce prisme d\u2019interpr\u00e9tation ne vienne amplifier des d\u00e9saccords et compromettre la l\u00e9gitimit\u00e9 de nos politiques et institutions.<\/p>\n

La port\u00e9e du r\u00e9gionalisme canadien a fait l\u2019objet d\u2019innombrables d\u00e9bats et recherches. Mais les auteurs de cette \u00e9tude s\u2019appuient sur une approche inusit\u00e9e\u00a0: ils examinent si la dimension r\u00e9gionale du Canada accentue les divergences issues du clivage des valeurs. Leur analyse repose sur un sondage in\u00e9dit qui mesure les diff\u00e9rences entre Canadiens selon trois ensembles de valeurs\u00a0: \u00e9galitarisme, traditionalisme et rigorisme juridique (conviction voulant que les lois doivent rigoureusement et uniform\u00e9ment s\u2019appliquer \u00e0 tous). Le sondage a \u00e9t\u00e9 men\u00e9 au d\u00e9but de 2015 aupr\u00e8s d\u2019environ 1\u00a0000 r\u00e9pondants dans chacune des cinq r\u00e9gions\u00a0: la Colombie-Britannique, les trois provinces des Prairies, l\u2019Ontario, le Qu\u00e9bec et les quatre provinces de l\u2019Atlantique.<\/p>\n

Les auteurs ont effectu\u00e9 des analyses d\u00e9taill\u00e9es de 7 secteurs de d\u00e9penses publiques et de 12\u00a0enjeux politiques allant de la restriction des symboles religieux \u00e0 l\u2019appui aux pipelines. Et selon leur principale conclusion, ce sont les valeurs qui divisent d\u2019abord et avant tout les Canadiens. Leurs d\u00e9saccords politiques s\u2019expliquent donc par des valeurs divergentes et non par des lignes de fracture r\u00e9gionales. Autrement dit, les trois ensembles de valeurs et les conflits qui en d\u00e9coulent s\u2019observent dans toutes les r\u00e9gions du pays.<\/p>\n

De surcro\u00eet, les Canadiens qui partagent les m\u00eames valeurs ont souvent des pr\u00e9f\u00e9rences politiques semblables, o\u00f9 qu\u2019ils habitent. Qu\u2019ils vivent au Qu\u00e9bec ou dans les Prairies, par exemple, les adeptes d\u2019une plus grande justice sociale appuient de fa\u00e7on similaire les d\u00e9penses consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019environnement.<\/p>\n

Les auteurs d\u00e9gagent de cette conclusion trois grandes incidences en termes de politiques publiques. Premi\u00e8rement, toute politique devrait \u00eatre \u00e9labor\u00e9e, structur\u00e9e et d\u00e9fendue en misant sur les valeurs qu\u2019elle sous-tend plut\u00f4t que les r\u00e9gions qu\u2019elle touchera. Car si la composition des valeurs diff\u00e8re selon les r\u00e9gions, elle n\u2019exclut aucunement la formation d\u2019alliances inter-r\u00e9gionales qui peuvent favoriser une acceptation nationale. Deuxi\u00e8mement, ceux qui souhaitent obtenir un appui national \u00e0 une politique pancanadienne devraient parfois adapter leur communication aux sensibilit\u00e9s r\u00e9gionales, en faisant notamment appel \u00e0 des valeurs que les d\u00e9cideurs de certaines r\u00e9gions ont pu n\u00e9gliger. Troisi\u00e8mement, les d\u00e9cideurs provinciaux pourraient juger avantageux de collaborer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de politiques et de strat\u00e9gies avec leurs homologues d\u2019autres provinces.<\/p>\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, estiment les auteurs, on a sans doute exag\u00e9r\u00e9 les craintes voulant que les divergences r\u00e9gionales nuisent \u00e0 l\u2019acceptation des politiques publiques et \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 de nos institutions. Sans faire l\u2019impasse sur ces divergences, il semblerait donc judicieux de pr\u00eater une attention plus syst\u00e9matique aux diff\u00e9rences de valeurs au sein de chaque r\u00e9gion.<\/p>\n

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