Des accords commerciaux unissent le Canada \u00e0 tous ses partenaires cl\u00e9s de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC), mais leurs r\u00e8gles tardent \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques analys\u00e9es dans les autres chapitres du pr\u00e9sent ouvrage. Actuellement, des n\u00e9gociateurs essaient de nouvelles options, mais Robert Wolfe (professeur \u00e0 la School of Policy Studies de l\u2019Universit\u00e9 Queen\u2019s) met en cause deux de leurs principales hypoth\u00e8ses, \u00e0 savoir qu\u2019il soit plus facile de n\u00e9gocier des accords multilat\u00e9raux partiels, et que de telles n\u00e9gociations pr\u00e9f\u00e9rentielles favorisent l\u2019\u00e9laboration des nouveaux accords n\u00e9cessaires aux \u00e9changes du 21e si\u00e8cle. Son analyse l\u2019am\u00e8ne \u00e0 conclure que cette prolif\u00e9ration d\u2019accords pr\u00e9f\u00e9rentiels est symptomatique d\u2019un ordre mondial fragment\u00e9 et ne constitue pas n\u00e9cessairement une solution viable.<\/p>\n
En ce qui concerne la premi\u00e8re hypoth\u00e8se, les n\u00e9gociateurs \u00e9laborent des accords qui varient selon les domaines, le nombre de leurs participants, les m\u00e9thodes de n\u00e9gociation et le rapport juridique entre les r\u00e9sultats vis\u00e9s et l\u2019OMC. Or ces accords sont difficiles \u00e0 conclure et plus encore \u00e0 ratifier, estime Wolfe. Il les compare \u00e0 ceux de l\u2019OMC, qui est dot\u00e9e d\u2019un secr\u00e9tariat exp\u00e9riment\u00e9, de comit\u00e9s efficaces et d\u2019un syst\u00e8me de r\u00e8glement des diff\u00e9rends \u00e9prouv\u00e9. En pratique, aucun des accords n\u2019est susceptible de reposer sur de solides arrangements institutionnels, qu\u2019il s\u2019agisse de comit\u00e9s de repr\u00e9sentants actifs ou de m\u00e9canismes de transparence et de r\u00e8glement des diff\u00e9rends. Si cette faiblesse institutionnelle n\u2019entravera sans doute pas l\u2019application de leurs dispositions d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s, elle amoindrira \u00e0 coup s\u00fbr l\u2019efficacit\u00e9 des nouvelles r\u00e8gles et pourrait \u00eatre fatale \u00e0 des politiques int\u00e9rieures sur lesquelles sont ax\u00e9es les politiques commerciales d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n
Pour ce qui est de la seconde hypoth\u00e8se, Wolfe attend aussi peu de r\u00e9sultats de l\u2019ensemble des n\u00e9gociations en cours, qui feront l\u2019impasse sur d\u2019importants aspects des \u00e9changes du 21e si\u00e8cle. Les chevauchements seront source de confusion pour les pays adh\u00e9rant \u00e0 plusieurs accords pr\u00e9f\u00e9rentiels, tandis que les incoh\u00e9rences entre accords et l\u2019omission de grands pays commer\u00e7ants comme la Chine cr\u00e9eront des difficult\u00e9s pour les entreprises. Une s\u00e9rie de probl\u00e8mes qu\u2019on pourra toutefois traiter au sein du cadre multilat\u00e9ral de l\u2019OMC.<\/p>\n
\u00c0 l\u2019horizon des 20 prochaines ann\u00e9es, l\u2019OMC constitue pour le Canada la meilleure protection contre l\u2019incertitude relative aux sch\u00e9mas d\u2019\u00e9change et d\u2019investissement, mais aussi aux pays qui seront alors ses grands partenaires commerciaux. Et pour maintenir l\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019organisme, il faudra surmonter les obstacles \u00e0 la conclusion d\u2019accords sur les questions qui stagnent depuis la ronde de Doha, trouver les moyens de d\u00e9battre plusieurs nouveaux enjeux et renforcer l\u2019institution elle-m\u00eame. La cl\u00e9 r\u00e9side dans un arrangement entre la Chine et les \u00c9tats-Unis, soutient Wolfe. Il propose qu\u2019\u00e0 court terme, le Canada saisisse l\u2019occasion pour lancer des discussions bilat\u00e9rales avec la Chine qui aideront les deux parties \u00e0 mieux comprendre comment le g\u00e9ant asiatique pourrait s\u2019int\u00e9grer au syst\u00e8me commercial international.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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