Le syst\u00e8me du commerce international a gagn\u00e9 en complexit\u00e9 au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. L’int\u00e9gration mondiale des cha\u00eenes d’approvisionnement, les investissements \u00e9trangers et les avoirs en portefeuille transfrontaliers ont cr\u00e9\u00e9 des liens nouveaux et approfondis entre partenaires commerciaux, estompant les fronti\u00e8res g\u00e9ographiques et \u00e9conomiques. Au Canada m\u00eame, les rapports entre politique commerciale et int\u00e9r\u00eats des entreprises et citoyens sont d\u00e9sormais plus diversifi\u00e9s.<\/p>\n
Dans ce chapitre, Emily Blanchard (professeure adjointe \u00e0 la Tuck School of Business du Dartmouth College, aux \u00c9tats-Unis) propose un cadre d’analyse de cette complexit\u00e9 tout en r\u00e9inventant le r\u00f4le de la politique commerciale canadienne pour le si\u00e8cle actuel. M\u00eame si plusieurs principes commerciaux restent inchang\u00e9s, observe-t-elle, les cha\u00eenes de valeur mondiale (CVM) sont source de nouvelles opportunit\u00e9s mais appellent aussi de s\u00e9rieuses pr\u00e9cautions en mati\u00e8re de politiques.<\/p>\n
Les CVM imposent aux gouvernements d’actualiser leurs approches en ce qui a trait \u00e0 la tarification, au commerce des intrants, aux r\u00e8gles d’origine et aux r\u00e9exportations, l’importance de ces questions ne cessant de cro\u00eetre avec la fragmentation de la production mondiale. Car l’allongement des cha\u00eenes d’approvisionnement amplifie l’inefficience des barri\u00e8res commerciales. Quand les produits franchissent plus souvent des fronti\u00e8res plus nombreuses, les tarifs\u00a0\u2013 qui s’appliquent \u00e0 la valeur totale des biens traversant les fronti\u00e8res et non \u00e0 la valeur qui leur est ajout\u00e9e dans un pays\u00a0\u2013 enrayent la fragmentation de la production puisqu’un m\u00eame produit peut rencontrer plusieurs fois des barri\u00e8res sur son parcours. Le Canada s’est engag\u00e9 dans la bonne voie en abolissant les tarifs sur les intrants manufacturiers, explique l’auteure, qui recommande toutefois d’aller plus loin en supprimant r\u00e9solument les autres tarifs sur les importations. Cela all\u00e9gerait le fardeau r\u00e9glementaire et douanier des entreprises et serait avantageux pour leurs clients, tout en am\u00e9liorant l’efficience de la production.<\/p>\n
Gr\u00e2ce \u00e0 des accords r\u00e9gionaux et pr\u00e9f\u00e9rentiels, les CVM permettent aux pays de mettre \u00e0 profit un cycle d’\u00e9changes et d’investissements qui se renforce sans cesse. Et comme certains march\u00e9s \u00e9mergents en rapide croissance s’int\u00e8grent aussi de plus en plus aux CVM, les meilleures perspectives de partenariat commercial du Canada pourraient bien r\u00e9sider dans les \u00e9conomies en plein essor en Asie de l’Est, en Europe de l’Est et en Am\u00e9rique latine.<\/p>\n
Mais dans sa qu\u00eate de nouveaux accords de commerce et d’investissement, pr\u00e9vient Emily Blanchard, le Canada doit se montrer s\u00e9lectif et tenir compte des co\u00fbts potentiels des dispositions applicables \u00ab\u00a0derri\u00e8re les fronti\u00e8res\u00a0\u00bb (dont certaines ont \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9es pour la protection excessive de brevets et d’investisseurs, mettant en question la souverainet\u00e9 des pays). Elle note aussi que les accords r\u00e9gionaux pourraient d\u00e9laisser les pays non int\u00e9gr\u00e9s aux r\u00e9seaux des CVM, creusant ainsi l’\u00e9cart entre les riches nations int\u00e9gr\u00e9es et les pays p\u00e9riph\u00e9riques d\u00e9munis. On risquerait ainsi de saper les efforts multilat\u00e9raux de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), en plus de d\u00e9tourner inefficacement le commerce et l’investissement. L’\u00e9conomie mondiale ne profite pas n\u00e9cessairement d’une abondance de pr\u00e9f\u00e9rences commerciales, celles-ci pouvant cr\u00e9er un \u00ab\u00a0salmigondis\u00a0\u00bb de r\u00e8glements de plusieurs accords qui se recoupent. Pour emp\u00eacher ce r\u00e9sultat, l’auteure recommande au Canada de maintenir un r\u00f4le actif au sein de l’OMC.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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