{"id":9440,"date":"2002-04-25T00:00:00","date_gmt":"2002-04-25T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/irpp.org\/research-studies\/sailing-in-concert\/"},"modified":"2017-12-04T13:14:46","modified_gmt":"2017-12-04T18:14:46","slug":"sailing-in-concert","status":"publish","type":"research-studies","link":"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/sailing-in-concert\/","title":{"rendered":"Sailing in Concert"},"content":{"rendered":"<p>A\u00cc\u20ac l&rsquo;aube du 21e si\u00e8cle, la Marine canadienne est l\u00e0 o\u00f9 on la retrouve de mani\u00e8re constante depuis sa fondation au d\u00e9but du 20e : naviguant loin de son port d&rsquo;attache, de concert avec ses principaux alli\u00e9s au sein de coalitions maritimes multilat\u00e9rales.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 la politique que suit le Canada depuis 1994 en mati\u00e8re d&rsquo;affaires \u00e9trang\u00e8res et de d\u00e9fense de m\u00eame qu&rsquo;\u00e0 la strat\u00e9gie adopt\u00e9e par les Forces canadiennes, la marine du Canada s&rsquo;efforce de r\u00e9aliser l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 avec la marine am\u00e9ricaine et les marines de divers pays partageant les m\u00eames vues. L&rsquo;in- terop\u00e9rabilit\u00e9 comporte plusieurs facettes : elle peut \u00eatre technique, op\u00e9rationnelle et politique. Dans son expression la plus parfaite, elle permet aux forces navales de plusieurs pays de fonction- ner \u00e0 l&rsquo;unisson, comme une seule et m\u00eame unit\u00e9. Comme il est dit de mani\u00e8re explicite dans\u00a0<em>Point de mire,\u00a0<\/em>son dernier \u00e9nonc\u00e9 de strat\u00e9gie, c&rsquo;est ce que la Marine canadienne cherche \u00e0 faire avec la Marine am\u00e9ricaine.<\/p>\n<p>La strat\u00e9gie nationale et navale des \u00c9tats-Unis vise elle aussi l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 avec les alli\u00e9s. Au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, la Marine am\u00e9ri- caine a pris le parti, plut\u00f4t que de livrer combat en mer, d&rsquo;\u00e9taler sa force en se postant au large des r\u00e9gions en proie \u00e0 des conflits dans lesquels les \u00c9tats-Unis ont des int\u00e9r\u00eats en jeu. L&rsquo;interop\u00e9ra- bilit\u00e9 est l&rsquo;un des nombreux outils dont les \u00c9tats- Unis se servent pour exercer leur pr\u00e9dominance dans le monde. Ainsi, bien que Washington encourage et suscite les contributions de la Marine canadienne, et tout aussi utiles que ces contributions puissent se r\u00e9v\u00e9ler sur le plan tac- tique ou op\u00e9rationnel dans des situations pr\u00e9- cises, cela ne donnera vraisemblablement pas plus de voix ou de poids \u00e0 Ottawa dans les d\u00e9ci- sions politiques ou strat\u00e9giques d&rsquo;envergure. C&rsquo;est en cela que r\u00e9sident les v\u00e9ritables craintes en mati\u00e8re de souverainet\u00e9 lorsqu&rsquo;on parle d&rsquo;in- terop\u00e9rabilit\u00e9, et non pas parce que celle-ci emp\u00eache le Canada de prendre des d\u00e9cisions ind\u00e9pendantes. La d\u00e9cision de naviguer avec la flotte am\u00e9ricaine appartient au Canada, tout comme le Canada a le loisir de choisir son r\u00f4le et sa mission au sein des forces alli\u00e9es. Mais une fois que la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise et que les forces navales canadiennes sont en mer, Ottawa c\u00e8de effective- ment une part de son ind\u00e9pendance et ses options politiques s&rsquo;en trouvent r\u00e9duites. Cela va de soi ; sinon, l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 avec la Marine am\u00e9ricaine ne serait pas \u00e0 l&rsquo;avantage des \u00c9tats- Unis. Tant que le Canada se montrera int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 jouer un r\u00f4le dans les affaires internationales et tant que la Marine constituera un moyen pour d\u00e9fendre ce r\u00f4le, il subsistera toujours une cer- taine tension entre la strat\u00e9gie et la politique de l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 avec la Marine am\u00e9ricaine. Il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;une situation courante, situation qu&rsquo;on peut tenir en main en exer\u00e7ant une \u00e9troite sur- veillance politique.<\/p>\n<p>\u00c0 la suite des \u00e9v\u00e9nements du 11 septembre 2001, les acc\u00e8s par mer au territoire am\u00e9ricain rev\u00eatent une plus grande importance. Par rapport aux op\u00e9rations \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, le Canada b\u00e9n\u00e9ficie de moins de latitude pour d\u00e9cider d&rsquo;agir ou non en interop\u00e9rabilit\u00e9 avec la Marine am\u00e9ricaine dans les eaux qui baignent le continent nord- am\u00e9ricain. Alors que Washington contemple la meilleure fa\u00e7on d&rsquo;organiser et de consolider sa d\u00e9fense a\u00e9rienne, terrestre et maritime, le r\u00f4le de la Marine canadienne pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;Am\u00e9rique du Nord est appel\u00e9 \u00e0 soulever des questionnements en mati\u00e8re de souverainet\u00e9. Ici encore, le Canada se retrouve en territoire fami- lier, et pas seulement parce qu&rsquo;il s&rsquo;agit de ses pro- pres eaux. Le maintien de la collaboration pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 du continent constitue un \u00e9l\u00e9- ment essentiel de la politique canadienne en mati\u00e8re d&rsquo;affaires \u00e9trang\u00e8res et de d\u00e9fense depuis plus de 50 ans, comme en t\u00e9moignent le trait\u00e9 de D\u00e9fense a\u00e9rospatiale de l&rsquo;Am\u00e9rique du Nord (NORAD) et de nombreuses ententes navales bilat\u00e9rales.<\/p>\n<p>M\u00eame si la travers\u00e9e est parfois houleuse, par- ticuli\u00e8rement en cette \u00e9poque mouvement\u00e9e que nous vivons, Ottawa a toute l&rsquo;exp\u00e9rience voulue pour maintenir le cap au fil des dilemmes poli- tiques que suscite l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9, tant \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger qu&rsquo;au pays, de mani\u00e8re \u00e0 prot\u00e9ger et \u00e0 favoriser les int\u00e9r\u00eats des Canadiens. L&rsquo;expertise de calibre internationale qui est celle de la Marine canadienne, combin\u00e9e \u00e0 une surveil- lance m\u00e9ticuleuse et soutenue sur le plan poli- tique, peuvent faire de l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 avec la Marine des \u00c9tats-Unis la figure de proue de la politique canadienne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A\u00cc\u20ac l&rsquo;aube du 21e si\u00e8cle, la Marine canadienne est l\u00e0 o\u00f9 on la retrouve de mani\u00e8re constante depuis sa fondation au d\u00e9but du 20e : naviguant loin de son port d&rsquo;attache, de concert avec ses principaux alli\u00e9s au sein de coalitions maritimes multilat\u00e9rales. 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