Depuis les attentats terroristes perp\u00e9tr\u00e9s le 11 septembre 2001, les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9ploy\u00e9 leur puissance navale \u00e0 l’\u00e9tranger dans le cadre de la \u00ab guerre au terro- risme \u00bb, mais ils ont \u00e9galement apport\u00e9 une attention sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 leur s\u00e9cu- rit\u00e9 maritime. Comme l’explique Joel Sokolsky dans la pr\u00e9sente \u00e9tude, cet effort accru en vue de prot\u00e9ger la population, l’\u00e9conomie et le territoire am\u00e9ricains con- tre d’\u00e9ventuelles menaces provenant des oc\u00e9ans, ainsi que de la voie maritime du Saint-Laurent et des Grands Lacs, aura un impact profond sur les relations cana- do-am\u00e9ricaines en mati\u00e8re de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
L’auteur passe en revue la fa\u00e7on dont, historiquement, les \u00c9tats-Unis ont mis leur puissance navale au service de la protection et de la d\u00e9fense du territoire et \u00e9tudie le r\u00f4le qu’ont jou\u00e9 \u00e0 cet \u00e9gard la marine et la garde c\u00f4ti\u00e8re am\u00e9ricaines. Alors que leur mission a traditionnellement \u00e9t\u00e9 d’assurer la d\u00e9fense avanc\u00e9e, la marine et d’autres composantes des forces arm\u00e9es am\u00e9ricaines r\u00e9\u00e9valuent pr\u00e9sen- tement leur r\u00f4le en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, s’effor\u00e7ant de mieux distinguer, tant sur le plan th\u00e9orique que pratique, les implications li\u00e9es \u00e0 la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb de celles li\u00e9es \u00e0 la \u00ab d\u00e9fense \u00bb. Sokolsky analyse l’impact de la cr\u00e9ation du\u00a0Northern Command\u00a0<\/em>et d’autres initiatives am\u00e9ricaines qui visent \u00e0 accro\u00eetre l’attention port\u00e9e aux enjeux de s\u00e9curit\u00e9 maritime et \u00e0 faciliter la d\u00e9tection pr\u00e9coce et l’in- terdiction des menaces venant par voie de mer. Ces mesures auront des inci- dences sur les r\u00f4les et les missions futurs du Commandement de la d\u00e9fense a\u00e9rospatiale de l’Am\u00e9rique du Nord (NORAD), au sein duquel collaborent le Canada et les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n Sokolsky examine \u00e9galement les \u00e9l\u00e9ments de complexit\u00e9 et d’incertitude qui d\u00e9coulent de cette nouvelle priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 maritime. Malgr\u00e9 les mesures prises pour s\u00e9curiser les voies d’acc\u00e8s maritimes, cette question est toutefois demeur\u00e9e au second plan, derri\u00e8re la dimension maritime de la guerre au terrorisme. Et tout comme dans le cas de la politique globale des \u00c9tats-Unis en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense du territoire, le Canada n’a pas encore une id\u00e9e claire et pr\u00e9cise de l’orientation que prendront les Am\u00e9ricains dans le domaine de la protection maritime.<\/p>\n L’\u00e9tude passe en revue les initiatives que le Canada a prises de son c\u00f4t\u00e9 pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations am\u00e9ricaines concernant la s\u00e9curit\u00e9 maritime, par exemple en assurant une surveillance plus \u00e9troite des conteneurs d\u00e9charg\u00e9s dans les ports canadiens, dont un bon nombre sont destin\u00e9s \u00e0 \u00eatre r\u00e9exp\u00e9di\u00e9s vers les \u00c9tats-Unis. Ces efforts ont n\u00e9cessit\u00e9 une coop\u00e9ration \u00e9troite entre divers organismes au Canada m\u00eame, et Sokolsky pr\u00e9cise le r\u00f4le jou\u00e9 par la marine cana- dienne dans cette entreprise.<\/p>\n L’auteur souligne que la marine demeurera un instrument majeur du d\u00e9ploiement de la pr\u00e9sence canadienne \u00e0 l’\u00e9tranger. Contrairement aux \u00c9tats- Unis, le Canada ne peut toutefois se permettre d’avoir deux marines \u2013 une qui projette son influence \u00e0 l’\u00e9tranger et une autre qui contribue \u00e0 la d\u00e9fense des voies d’acc\u00e8s maritimes et \u00e0 la surveillance des eaux int\u00e9rieures. Les imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 maritime proprement canadiens, la n\u00e9cessit\u00e9 de fournir les capacit\u00e9s re- quises pour collaborer pleinement avec les \u00c9tats-Unis \u00e0 la d\u00e9fense maritime du continent, ainsi que les r\u00e9alit\u00e9s budg\u00e9taires exigent tous les trois que la marine canadienne poursuive, et am\u00e9liore, ses initiatives actuelles pour assumer un r\u00f4le plus important dans la d\u00e9fense maritime du territoire. Cela pourrait n\u00e9cessiter, par exemple, l’acquisition de navires semblables \u00e0 ceux qui sont pr\u00e9sentement en voie de d\u00e9veloppement pour la garde c\u00f4ti\u00e8re am\u00e9ricaine.<\/p>\n Selon Sokolsky, les \u00c9tats-Unis s’attendent certes que le Canada poursuive ses efforts en vue d’accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 maritime de son territoire, mais ils ne cherchent pas \u00e0 cr\u00e9er une garde c\u00f4ti\u00e8re continentale qui absorberait purement et simplement les effectifs canadiens. Ce que souhaitent plut\u00f4t les autorit\u00e9s am\u00e9ri- caines, c’est qu’Ottawa assure la s\u00e9curit\u00e9 des voies d’acc\u00e8s maritimes et des ports du Canada et qu’il collabore avec les \u00c9tats-Unis \u00e0 la surveillance des fronti\u00e8res maritimes communes et des voies d’acc\u00e8s maritimes du continent. Mais paral- l\u00e8lement, la guerre au terrorisme exige \u00e9galement que les deux pays continuent \u00e0 d\u00e9ployer leur puissance navale \u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Depuis les attentats terroristes perp\u00e9tr\u00e9s le 11 septembre 2001, les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9ploy\u00e9 leur puissance navale \u00e0 l’\u00e9tranger dans le cadre de la \u00ab guerre au terro- risme \u00bb, mais ils ont \u00e9galement apport\u00e9 une attention sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 leur s\u00e9cu- rit\u00e9 maritime. 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