Que ce soit en termes de capacit\u00e9 ou de gouvernance, la crise du SRAS en 2003 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des lacunes et des faiblesses importantes en ce qui concerne l’aptitude du Canada \u00e0 r\u00e9pondre aux situations d’urgence en sant\u00e9 publique. Avec la menace d’une pand\u00e9mie de grippe aviaire \u00e0 l’horizon, il est plus imp\u00e9ratif que jamais de corriger ces probl\u00e8mes. Dans cette \u00e9tude, Kumanan Wilson et Harvey Lazar examinent les rapports sur la gestion de la crise du SRAS et affirment que certaines des questions qui y \u00e9taient soulev\u00e9es n’ont pas encore trouv\u00e9 r\u00e9ponse.<\/p>\n
Les r\u00e9formes qui ont suivi cette crise, notent-ils, ont principalement port\u00e9 sur la mise en place de structures de collaboration intergouvernementales qui peuvent \u00eatre mobilis\u00e9es dans les situations d’urgence. Or, selon eux, ceci est insuffisant. En particulier, ils notent que le cadre l\u00e9gislatif actuel comporte d’importantes contraintes qui emp\u00eachent le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d’intervenir d\u00e8s les premi\u00e8res \u00e9tapes d’une crise sanitaire. Selon les auteurs, il faut en toute priorit\u00e9 proc\u00e9der \u00e0 une r\u00e9forme l\u00e9gislative qui donnera \u00e0 Ottawa la capacit\u00e9 d’intervenir imm\u00e9diatement quand une crise sanitaire \u00e9clate dans une province et qu’on estime qu’elle risque d’avoir des cons\u00e9quences pour l’ensemble du pays.<\/p>\n
Un amendement \u00e0 la Loi sur les mesures d’urgence pourrait peut-\u00eatre permettre d’atteindre cet objectif, mais MM. Wilson et Lazar estiment qu’il conviendrait plut\u00f4t d’adopter une loi distincte et consacr\u00e9e explicitement aux urgences touchant la sant\u00e9 publique. Cette nouvelle loi devrait autoriser une intervention f\u00e9d\u00e9rale lorsqu’on peut raisonnablement supposer que la gravit\u00e9 de la crise est telle qu’elle risque de poser une menace pour l’ensemble du pays; elle devrait aussi conf\u00e9rer \u00e0 Ottawa des pouvoirs croissants \u00e0 mesure que la menace s’aggrave; enfin, elle devrait veiller \u00e0 ce que l’utilisation de ce pouvoir par Ottawa n’entra\u00eene pas de fardeau financier pour les provinces.<\/p>\n
Les auteurs croient qu’une loi bien con\u00e7ue permettrait au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral (1) d’intervenir au d\u00e9but de la crise, pendant qu’il est encore possible d’en limiter les effets, (2) d’avoir en mains toute l’information requise pour la communiquer aux autres provinces afin qu’elles puissent prendre les dispositions n\u00e9cessaires, (3) d’aider le Canada \u00e0 respecter les obligations de d\u00e9claration \u00e9nonc\u00e9es dans le nouveau R\u00e8glement sanitaire international. Cette loi, toutefois, ne serait invoqu\u00e9e qu’\u00e0 titre exceptionnel, car normalement les m\u00e9canismes de collaboration intergouvernementale d\u00e9j\u00e0 en place devraient fonctionner de mani\u00e8re efficace en cas de crise. Les auteurs notent n\u00e9anmoins que l’orientation qu’ils proposent aiderait \u00e0 prot\u00e9ger les organismes responsables de la sant\u00e9 publique contre les conflits intergouvernementaux qui pourraient surgir dans d’autres domaines de la politique publique et nuire \u00e0 la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, provinciales et locales n\u00e9cessaire pour lutter contre une \u00e9pid\u00e9mie qui menace de se propager.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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