Dans l’ensemble, les analyses des incidences du vieillissement de la population au Canada ont surtout port\u00e9 sur les co\u00fbts du vieillissement, en omettant d’aborder d’autres effets importants et positifs. Cette omission a donn\u00e9 lieu \u00e0 une prospective pour le moins pessimiste quant aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques et financi\u00e8res du vieillissement au Canada. Or, certaines donn\u00e9es indiquent que le vieillissement s’accompagne aussi de tendances \u00e9conomiques b\u00e9n\u00e9fiques.<\/p>\n
L’interpr\u00e9tation pessimiste repose sur deux facteurs principaux : le d\u00e9clin appr\u00e9hend\u00e9 de l’\u00e9pargne int\u00e9rieure nette, provoqu\u00e9 par le retrait massif des actifs par les retrait\u00e9s, et l’augmentation anticip\u00e9e des d\u00e9penses gouvernementales pour financer les programmes destin\u00e9s aux personnes \u00e2g\u00e9es. Elle n\u00e9glige toutefois un autre \u00e9l\u00e9ment important, soit le fait que les besoins financiers li\u00e9s au d\u00e9veloppement du capital physique seront moindres, ce qui se r\u00e9percutera sur les besoins en mati\u00e8re d’\u00e9pargne, lesquels suivront aussi une courbe descendante. En clair, cela signifie qu’il n’y aura pas de manque net d’\u00e9pargne et que le rendement du capital (taux d’int\u00e9r\u00eat) fl\u00e9chira par rapport aux salaires, plut\u00f4t que d’augmenter comme on le pr\u00e9voit g\u00e9n\u00e9ralement. \u00c9chelonn\u00e9e sur les cinquante prochaines ann\u00e9es, une p\u00e9riode qui correspond \u00e0 un vieillissement sans pr\u00e9c\u00e9dent de la population, au Canada comme ailleurs \u2013 le vieillissement touche plusieurs des pays qui accaparent la majeure partie du revenu mondial, y compris la Chine, cette augmentation des salaires aura des effets consid\u00e9rables.<\/p>\n
\u00c0 son tour, l’attrait relatif des salaires encouragera fortement les jeunes \u00e0 se perfectionner par l’\u00e9ducation ou la formation, tout comme il incitera les travailleurs \u00e2g\u00e9s de demain \u00e0 demeurer plus longtemps dans la population active, comparativement aux travailleurs \u00e2g\u00e9s d’aujourd’hui. En effet, les salaires des travailleurs qualifi\u00e9s d’un groupe d’\u00e2ge donn\u00e9 (une cohorte) augmentent parall\u00e8lement \u00e0 la diminution de la taille relative de la cohorte. Les donn\u00e9es indiquent \u00e9galement que les travailleurs sont plus port\u00e9s \u00e0 s’int\u00e9grer \u00e0 la population active en p\u00e9riode de forte demande de main-d’\u0153uvre et que les franges les plus instruites tendent \u00e0 demeurer plus longtemps dans la population active. Cela laisse penser que les travailleurs prendront leur retraite plus tard que ce n’est le cas maintenant.<\/p>\n
\u00c0 la lumi\u00e8re de ces facteurs, il est m\u00eame possible d’envisager un impact \u00e9conomique global positif du vieillissement de la population au Canada. Certes, il ne serait pas avis\u00e9 de fonder une politique publique sur un sc\u00e9nario par trop optimiste, mais on peut certainement en conclure que les pr\u00e9dictions catastrophiques courantes sont exag\u00e9r\u00e9es.<\/p>\n
Les rentr\u00e9es fiscales qu’apporteront au tr\u00e9sor public les retraits, imposables, aux r\u00e9gimes enregistr\u00e9s d’\u00e9pargne-retraite (REER) et autres r\u00e9gimes priv\u00e9s de pensions, au moment m\u00eame o\u00f9 s’exerceront avec le plus d’acuit\u00e9 les pressions \u00e0 la hausse sur les d\u00e9penses publiques pour r\u00e9pondre aux besoins des personnes \u00e2g\u00e9es en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de soutien du revenu, sont une autre raison d’envisager avec une relative s\u00e9r\u00e9nit\u00e9 le vieillissement de la population, du moins au Canada. Pour l’instant, le co\u00fbt net de l’exon\u00e9ration fiscale consentie dans le cadre de ces programmes correspond dans les faits \u00e0 une \u00ab d\u00e9pense fiscale \u00bb nette pour les gouvernements. Toutefois, comme en t\u00e9moignent de nouvelles simulations, les d\u00e9penses fiscales nettes fl\u00e9chiront de fa\u00e7on marqu\u00e9e au cours des prochaines ann\u00e9es, et il se pourrait m\u00eame qu’elles se transforment en une importante source de revenus nets apr\u00e8s 2030.<\/p>\n
Le r\u00f4le des d\u00e9penses fiscales nettes en rapport avec les r\u00e9gimes de pensions priv\u00e9s a souvent \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9. Cela a donn\u00e9 lieu \u00e0 une \u00e9valuation trop pessimiste de la capacit\u00e9 future des gouvernements canadiens de r\u00e9pondre aux besoins des personnes \u00e2g\u00e9es et du probl\u00e8me d’\u00e9quit\u00e9 transg\u00e9n\u00e9rationnelle d\u00e9coulant de la n\u00e9cessit\u00e9 de financer le d\u00e9part \u00e0 la retraite des baby-boomers au moyen des revenus de la g\u00e9n\u00e9ration plus jeune et moins nombreuse.<\/p>\n
Les d\u00e9fis inh\u00e9rents au vieillissement exigeront une plus grande souplesse car les priorit\u00e9s en termes de d\u00e9penses vont fluctuer. Il faudra encourager le perfectionnement des plus jeunes g\u00e9n\u00e9rations, et \u00e9liminer les obstacles \u00e0 la participation \u00e0 la population active des personnes proches de la retraite. Ces d\u00e9fis exigeront par ailleurs que l’on s’attaque aux probl\u00e8mes anticip\u00e9s de disparit\u00e9s r\u00e9gionales entre, d’une part, les besoins reli\u00e9s au vieillissement et, d’autre part, les ressources fiscales. Si nous pouvons surmonter ces difficult\u00e9s, il n’y a pas lieu de craindre l’incidence du vieillissement de la population sur le niveau de vie ou les finances publiques du pays.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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