Au cours des derni\u00e8res\u00a0d\u00e9cennies, la garde non parentale a suscit\u00e9 un int\u00e9r\u00eat croissant au Canada et ce pour au moins deux raisons : l\u2019augmentation importante du taux de participation des m\u00e8res au march\u00e9 du travail et une meilleure connaissance des effets b\u00e9n\u00e9- fiques des services de garde \u00e9ducatifs de qualit\u00e9 sur le d\u00e9veloppement des jeunes enfants.<\/p>\n
Mais en d\u00e9pit de cet int\u00e9r\u00eat, il est \u00e9tonnamment difficile de trouver des informations pr\u00e9cises et actualis\u00e9es sur la question. Il n\u2019existe par exemple aucune enqu\u00eate statistique visant \u00e0 recueillir des donn\u00e9es sur l\u2019utilisation, le prix et les d\u00e9penses, le co\u00fbt ainsi que la qualit\u00e9 des services de garde.<\/p>\n
La pr\u00e9sente \u00e9tude tente de combler cette lacune en puisant \u00e0 plusieurs sources de donn\u00e9es comme l\u2019Enqu\u00eate longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes (ELNEJ), l\u2019Enqu\u00eate nationale sur la garde d\u2019enfants (ENGE), l\u2019Enqu\u00eate sur les d\u00e9penses des m\u00e9nages (EDM) et quelques enqu\u00eates qu\u00e9b\u00e9coises et canadiennes sur la qua- lit\u00e9 des services. Elle apporte ainsi un \u00e9clairage nouveau sur la garde non-parentale au Canada, en termes d\u2019utilisa- tion, de d\u00e9penses et de qualit\u00e9 des services utilis\u00e9es.<\/p>\n
Apr\u00e8s avoir pr\u00e9sent\u00e9 les fa\u00e7ons de penser les plus r\u00e9pandues en mati\u00e8re de garde des enfants et d\u00e9crit le contexte politique dans lequel se tient le d\u00e9bat actuel autour de cette question, les auteurs examinent en d\u00e9tail comment les familles canadiennes gardent ou font garder leurs enfants, en soulevant les questions suivantes : Combien de familles utilisent des services de garde non parentale ? Comment ces habitudes ont-elles \u00e9volu\u00e9 depuis 1995 ? Les familles dont la m\u00e8re ne travaille ou n\u2019\u00e9tudie pas ont-elles recours aux services de garde non parentale ? Qui au juste utilise quels types de services ?<\/p>\n
Les auteurs examinent toutes les cat\u00e9gories de familles, mais les donn\u00e9es disponibles les ont amen\u00e9s \u00e0 privil\u00e9gier celles dont la m\u00e8re travaille ou \u00e9tudie. Par ailleurs, ils \u00e9tu- dient la question en adoptant une d\u00e9finition \u00e9tendue des modes de garde, incluant la garde parentale, la garde non parentale r\u00e9glement\u00e9e ou non, ainsi que la maternelle.<\/p>\n
Ils constatent que pr\u00e8s de 80 p. 100 des enfants d\u2019\u00e2ge pr\u00e9scolaire dont la m\u00e8re travaille ou \u00e9tudie sont r\u00e9guli\u00e8re- ment en garde non parentale. Et la moiti\u00e9 le sont dans des milieux r\u00e9glement\u00e9s, une proportion qui atteint pr\u00e8s des deux tiers si l\u2019on inclut la maternelle. Par ailleurs, un nombre appr\u00e9ciable d\u2019enfants dont la m\u00e8re est au foyer fr\u00e9quenteraient aussi une garderie, une pr\u00e9maternelle, une maternelle ou un autre type de garde r\u00e9glement\u00e9.<\/p>\n
En ce qui concerne les d\u00e9penses, les auteurs tentent de savoir combien les familles canadiennes d\u00e9pensent en frais de garde. Pourquoi ces frais sont si \u00e9lev\u00e9s pour cer- taines familles et si faibles pour d\u2019autres ? Et d\u2019expliquer l\u2019existence de services de garde \u00e0 co\u00fbt nul.<\/p>\n
Ils constatent que les frais de garde annuels des familles canadiennes ayant des enfants d\u2019\u00e2ge pr\u00e9scolaire (\u00e0 l\u2019exception du Qu\u00e9bec) s\u2019\u00e9l\u00e8vent en moyenne \u00e0<\/p>\n
4 500 dollars pour toutes les familles dont la m\u00e8re tra- vaille et \u00e0 6 900 dollars pour celles dont la m\u00e8re travaille toute l\u2019ann\u00e9e \u00e0 temps plein. Soit, g\u00e9n\u00e9ralement, pr\u00e8s de 20 p. 100 du revenu de la m\u00e8re. Et pour la plupart des familles, constatent-ils, les d\u00e9penses en frais de garde sont associ\u00e9es au niveau de revenu de travail de la m\u00e8re.<\/p>\n
Du point de vue des politiques publiques, ces observations sugg\u00e8rent que les frais de garde sont un obstacle \u00e0 la partici- pation au march\u00e9 du travail pour de nombreuses m\u00e8res. Dans certains cas, cela leur imposera de modifier leur situation d\u2019emploi ou le type de garde non parentale qu\u2019elles utilisent afin de r\u00e9duire le fardeau financier de services de garde.<\/p>\n
\u00c9tant donn\u00e9 le recours tr\u00e8s r\u00e9pandu \u00e0 la garde non parentale, ces conclusions soul\u00e8vent aussi la question de leur qualit\u00e9. En troisi\u00e8me partie, les auteurs examinent donc les donn\u00e9es disponibles et concluent \u00e0 une qualit\u00e9 trop sou- vent insuffisante. M\u00eame si la grande majorit\u00e9 des milieux r\u00e9glement\u00e9s offrent un environnement sain et s\u00e9curitaire aux enfants, beaucoup ne d\u00e9veloppent pas pleinement les aptitudes cognitives, linguistiques, comportementales, sociales et motrices des enfants. L\u2019information dont on dis- pose en ce qui concerne les milieux non r\u00e9glement\u00e9s semble d\u00e9noter une qualit\u00e9 plus faible encore.<\/p>\n
Puisque les m\u00e8res sur le march\u00e9 du travail sont l\u00e0 pour y rester et que la grande majorit\u00e9 de leurs enfants fr\u00e9quentent des services de garde non parentale, les auteurs font valoir qu\u2019il est temps de changer notre fa\u00e7on de voir la situation et de consid\u00e9rer la garde parentale et la garde non parentale comme des approches compl\u00e9mentaires et non comme des substituts. Ils pr\u00e9conisent donc une strat\u00e9gie qui rendrait plus abor- dables pour toutes les familles des services de garde \u00e9du- catifs de qualit\u00e9. Ils \u00e9valuent \u00e0 cette fin les avantages et les limites des diverses formes d\u2019aide publique : 1) les cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t ou les transferts en esp\u00e8ces aux parents ; 2) les coupons li\u00e9s \u00e0 l\u2019utilisation de services de garde non parentale ; 3) les subventions cibl\u00e9es pour les familles \u00e0 faible revenu ; 4) le financement direct des fournisseurs de services de garde r\u00e9glement\u00e9s. C\u2019est avec ces deux derni\u00e8res formes d\u2019aide que l\u2019incidence serait la plus positive, estiment-ils, surtout le financement direct pour am\u00e9liorer l\u2019abordabilit\u00e9 et la qualit\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Au cours des derni\u00e8res\u00a0d\u00e9cennies, la garde non parentale a suscit\u00e9 un int\u00e9r\u00eat croissant au Canada et ce pour au moins deux raisons : l\u2019augmentation importante du taux de participation des m\u00e8res au march\u00e9 du travail et une meilleure connaissance des effets b\u00e9n\u00e9- fiques des services de garde \u00e9ducatifs de qualit\u00e9 sur le d\u00e9veloppement des jeunes […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":2609,"template":"","meta":{"content-type":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-9368","research-studies","type-research-studies","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n\t\n