La plupart des \u00e9conomistes reconnaissent aujourd’hui que lorsque les nouveaux immigrants arrivent au Canada, leurs revenus du travail sont inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux que touchent les Canadiens de naissance. La valeur \u00e9conomique attribu\u00e9e au capital humain \u2013 c’est-\u00e0-dire le niveau d’instruction et l’exp\u00e9rience sur le march\u00e9 du tra- vail \u2013 semble \u00eatre moins \u00e9lev\u00e9e pour les immigrants, en particulier ceux qui appartiennent \u00e0 des minorit\u00e9s visibles. Ce qui est encore plus grave, par contre, c’est que les analyses r\u00e9centes d\u00e9montrent que la situation s’est d\u00e9t\u00e9- rior\u00e9e. Dans cette \u00e9tude, Ross Finnie (Universit\u00e9 Queen’s), Naomi Alboim (Universit\u00e9 Queen’s) et Ronald Meng (Universit\u00e9 de Windsor) examinent la valeur attribu\u00e9e sur le march\u00e9 du travail \u00e0 l’instruction et \u00e0 l’exp\u00e9rience pro- fessionnelle acquises au Canada et \u00e0 l’\u00e9tranger par les immigrants de sexe masculin. Cette question tient son importance du fait que le Canada continue d’accueillir chaque ann\u00e9e un nombre important d’immigrants, dont la majorit\u00e9 proviennent de pays non-europ\u00e9ens.<\/p>\n
Les auteurs constatent qu’au moment de leur arriv\u00e9e, les immigrants ont une r\u00e9mun\u00e9ration d’environ 30 p. 100 inf\u00e9rieure \u00e0 celle que touchent les Canadiens de naissance. Les immigrants r\u00e9ussissent par la suite \u00e0 combler cet \u00e9cart, mais \u00e0 un rythme tr\u00e8s lent. Apr\u00e8s avoir tenu compte du lieu d’acqui- sition de l’instruction et de l’exp\u00e9rience de travail des immi- grants \u2013 au Canada ou dans un pays \u00e9tranger \u2013, les chercheurs estiment que l’\u00e9cart de r\u00e9mun\u00e9ration s’explique enti\u00e8rement par la faible valeur \u00e9conomique attribu\u00e9e au ca- pital humain que les immigrants ont acquis \u00e0 l’\u00e9tranger. Cette d\u00e9pr\u00e9ciation est particuli\u00e8rement marqu\u00e9e dans le cas de l’ex- p\u00e9rience de travail : du point de vue de la r\u00e9mun\u00e9ration, la valeur d’une ann\u00e9e d’exp\u00e9rience acquise \u00e0 l’\u00e9tranger n’\u00e9qui- vaut en effet qu’\u00e0 environ le tiers d’une ann\u00e9e d’exp\u00e9rience acquise au Canada. Pour ce qui est de la scolarit\u00e9, la valeur \u00e9conomique de l’instruction acquise \u00e0 l’\u00e9tranger se situe \u00e0 environ 70 p. 100 de celle de la formation acquise au Canada.<\/p>\n
Il est difficile d’identifier tous les facteurs qui diminuent la valeur du capital humain des immigrants, et ce n’est d’ailleurs pas l\u00e0 le propos de l’\u00e9tude. Les auteurs affirment n\u00e9anmoins qu’il faudra peut-\u00eatre une intervention de l’\u00c9tat pour surmonter certaines de ces causes, en particulier celles qui d\u00e9coulent de d\u00e9faillances du march\u00e9. Par exem- ple, les gouvernements pourraient jouer un r\u00f4le en aidant les employeurs et les \u00e9tablissements d’enseignement cana- diens \u00e0 obtenir l’information n\u00e9cessaire pour \u00e9valuer la valeur de l’exp\u00e9rience de travail ou de l’instruction acquises \u00e0 l’\u00e9tranger. Les autorit\u00e9s publiques pourraient\u00a0aussi aider les immigrants \u00e0 trouver l’information qui leur permettra d’acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences dont ils pourraient avoir besoin pour tirer pleinement parti de leurs dipl\u00f4mes et de leur exp\u00e9rience professionnelle.<\/p>\n
Dans leur examen des options de politiques plus sp\u00e9ci- fiques, les auteurs se penchent d’abord sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’am\u00e9liorer notre capacit\u00e9 \u00e0 mesurer l’instruction et l’ex- p\u00e9rience que les immigrants ont acquises \u00e0 l’\u00e9tranger. Ce processus d’\u00e9valuation du capital humain pourrait englober trois \u00e9l\u00e9ments : les dipl\u00f4mes, les comp\u00e9tences profession- nelles et les aptitudes linguistiques. Chacun de ceux-ci comporte des probl\u00e8mes auxquels on pourrait s’attaquer au moyen de politiques publiques bien cibl\u00e9es. Ils \u00e9voquent notamment le caract\u00e8re incoh\u00e9rent et diffus des processus actuels d’\u00e9valuation des titres de comp\u00e9tences et proposent que les autorit\u00e9s publiques renforcent l’Alliance canadienne des services d’\u00e9valuation de dipl\u00f4mes, l’organisme qui r\u00e9u- nit les diff\u00e9rents services d’\u00e9valuation canadiens. Les auteurs recommandent \u00e9galement que les gouvernements mettent en place des mesures d’incitation pour encourager les \u00e9tablissements d’enseignement postsecondaires, les organes de r\u00e9glementation et les employeurs \u00e0 \u00e9laborer et utiliser des outils d’\u00e9valuation bas\u00e9s sur les comp\u00e9tences, et pour encourager aussi les conseils sectoriels d’employeurs et les organes de r\u00e9glementation professionnels \u00e0 mettre au point des tests de langue propres \u00e0 leurs secteurs respectifs.<\/p>\n
Les gouvernements pourraient ensuite, disent les auteurs, faire preuve de leadership en cr\u00e9ant des programmes de for- mation relais destin\u00e9s \u00e0 combler les carences en mati\u00e8re de comp\u00e9tences. Il faut notamment plus de programmes de placement et de stages de travail pour encourager les employeurs \u00e0 embaucher des immigrants qualifi\u00e9s et pour aider ces derniers \u00e0 acqu\u00e9rir leur premi\u00e8re exp\u00e9rience de travail au Canada. Les gouvernements pourraient \u00e9galement mettre en place des incitations encourageant les \u00e9tablisse- ments d’enseignement \u00e0 offrir des cours de formation et de langue mieux adapt\u00e9s aux besoins des immigrants.<\/p>\n
Tout en reconnaissant l’int\u00e9r\u00eat des diverses mesures prises r\u00e9cemment pour tenter de rem\u00e9dier \u00e0 la situation, les auteurs affirment qu’il faudra en faire davantage. Ils invitent tous les acteurs \u2013 les trois paliers de gouverne- ment, les \u00e9tablissements d’enseignement, les employeurs, les syndicats, les organes de r\u00e9glementation et les services d’\u00e9valuation des dipl\u00f4mes, ainsi que les immigrants qua- lifi\u00e9s et les associations qui les repr\u00e9sentent \u2013 \u00e0 collaborer pour s’attaquer efficacement \u00e0 cette question complexe.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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