{"id":9296,"date":"2007-05-22T00:00:00","date_gmt":"2007-05-22T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/irpp.org\/research-studies\/en-fr\/"},"modified":"2018-06-13T17:17:24","modified_gmt":"2018-06-13T21:17:24","slug":"making-the-connections","status":"publish","type":"research-studies","link":"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/making-the-connections\/","title":{"rendered":"Making the Connections"},"content":{"rendered":"<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<p>Tout indique\u00a0que le Canada continuera d\u2019encourager l\u2019im- migration de fa\u00e7on soutenue ; il est donc important de se demander si l\u2019ensemble des politiques actuelles dans ce domaine est efficace et produit les r\u00e9sultats vis\u00e9s \u2014 en par- ticulier celui de permettre aux travailleurs immigrants d\u2019occu- per un emploi. Des donn\u00e9es r\u00e9centes indiquent que ceux-ci doivent surmonter d\u2019importants obstacles pour trouver un emploi qui correspond \u00e0 leur exp\u00e9rience et \u00e0 leur formation.<\/p>\n<p>Comme plusieurs intervenants sont impliqu\u00e9s dans la t\u00e2che de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi des immigrants qualifi\u00e9s, l\u2019\u00e9laboration des politiques dans ce domaine et leur mise en \u0153uvre sont fort complexes.<\/p>\n<p>Les deux derniers budgets f\u00e9d\u00e9raux pr\u00e9voyaient des investissements sp\u00e9cifiquement destin\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019int\u00e9gra- tion des travailleurs immigrants. Plus r\u00e9cemment, le gouverne- ment a annonc\u00e9 la cr\u00e9ation du Bureau de reconnaissance des titres de comp\u00e9tences \u00e9trangers (avec un investissement de 13 millions de dollars sur deux ans). Voil\u00e0 un acteur suppl\u00e9- mentaire dans un domaine o\u00f9 les moyens d\u2019action et les dispo- sitions en mati\u00e8re de financement sont d\u00e9j\u00e0 nombreux, et la r\u00e9partition des comp\u00e9tences n\u2019est pas ais\u00e9e. Avec le mandat qu\u2019on lui a confi\u00e9, cette nouvelle instance pourrait ajouter \u00e0 la confusion \u00e0 moins de devenir un instrument utile pour \u00e9lucider la situation actuelle et y introduire plus de coh\u00e9rence.<\/p>\n<p>Dans cet article, Naomi Alboim et Elizabeth McIsaac se penchent sur le r\u00f4le que doit jouer le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour favoriser l\u2019int\u00e9gration des travailleurs immigrants qual- ifi\u00e9s au march\u00e9 du travail. Plus particuli\u00e8rement, les auteures s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 la reconnaissance des titres de comp\u00e9tences \u00e9trangers et aux strat\u00e9gies visant \u00e0 accro\u00eetre l\u2019employabilit\u00e9 des immigrants.<\/p>\n<p>Les chercheuses tracent d\u2019abord un portrait des immi- grants qualifi\u00e9s, de leurs exp\u00e9riences de recherche d\u2019emploi et de l\u2019\u00e9tat du march\u00e9 du travail, et analysent ensuite les poli- tiques actuelles. Elles constatent que les programmes gou- vernementaux dans ce domaine fonctionnent en silos : il y a d\u2019un c\u00f4t\u00e9 le d\u00e9veloppement de l\u2019emploi et de l\u2019autre, l\u2019immi- gration. Les responsabilit\u00e9s et l\u2019obligation de rendre des comptes sont r\u00e9partis entre diff\u00e9rents minist\u00e8res et paliers de gouvernement, ce qui cr\u00e9e des probl\u00e8mes de coordination \u00e0 la fois verticale et horizontale. \u00c0 ce titre, les auteures constatent qu\u2019aucune entente f\u00e9d\u00e9rale-provinciale et aucun progamme interminist\u00e9riel ne concerne de fa\u00e7on sp\u00e9cifique les besoins des travailleurs immigrants, en tant que groupe distinct, rela- tivement \u00e0 leur int\u00e9gration au march\u00e9 du travail.<\/p>\n<p>En examinant la multitude de programmes et de pra- tiques, les auteures font le point sur certaines r\u00e9ussites, qui peuvent servir de base pour \u00e9tablir des fa\u00e7ons de faire plus efficaces. Elles notent que les initiatives qui obtiennent le plus de succ\u00e8s sont celles qui s\u2019attaquent aux obstacles aux- quels font face les travailleurs immigrants et visent les objectifs suivants : aider les immigrants \u00e0 acqu\u00e9rir une exp\u00e9rience de travail au Canada, leur offrir une formation pr\u00e9cise pour combler certains besoins en mati\u00e8re de comp\u00e9- tences et am\u00e9liorer leur habilet\u00e9 \u00e0 communiquer ; cr\u00e9er des r\u00e9seaux professionnels ; et accro\u00eetre la capacit\u00e9 des employeurs \u00e0 int\u00e9grer ces travailleurs. Les initiatives qui sont con\u00e7ues et mises en \u0153uvre avec la participation active de tous les intervenants concern\u00e9s sont plus susceptibles de donner des r\u00e9sultats, et, dans le cas de l\u2019int\u00e9gration des immigrants au march\u00e9 du travail, cela implique de fa\u00e7on toute particuli\u00e8re la participation des employeurs.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 la situation actuelle, et en se basant sur les politiques et les mesures qui ont d\u00e9j\u00e0 fait leurs preuves, les auteures concluent en faisant quelques recommandations touchant le r\u00f4le strat\u00e9gique du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n<ul>\n<li>Une meilleure collaboration est n\u00e9cessaire parmi les dif- f\u00e9rents paliers de gouvernement. Les ententes f\u00e9d\u00e9rales- provinciales actuelles doivent \u00eatre revues pour que les besoins sp\u00e9cifiques des immigrants sur le march\u00e9 du tra- vail soient pris en compte. On doit aussi reconna\u00eetre le r\u00f4le des municipalit\u00e9s, et leur donner les capacit\u00e9s et les ressources n\u00e9cessaires pour offrir des<\/li>\n<li>Dans le cadre des programmes et services actuels, il est possible d\u2019am\u00e9liorer et d\u2019\u00e9tendre le r\u00f4le du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour gagner en efficacit\u00e9 \u2014 par exemple en ce qui concerne les services d\u2019\u00e9valuation\u00a0 et\u00a0 de\u00a0 formation\u00a0 en mati\u00e8re linguistique, la sensibilisation des employeurs, le mentorat,\u00a0 la\u00a0 formation\u00a0 pour\u00a0 faciliter\u00a0 la\u00a0 transition,\u00a0 les pr\u00eats \u00e9tudiants et les programmes de stages r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s.<\/li>\n<li>Le mandat du Bureau de reconnaissance des titres de comp\u00e9tences \u00e9trangers, qui ouvrira au printemps de 2007, doit \u00eatre clarifi\u00e9 et \u00e9largi. Le premier objectif de l\u2019orga- nisme \u00e9tant de fournir une meilleure information aux immigrants, les auteures recommandent\u00a0 que\u00a0 l\u2019accent\u00a0 soit mis sur\u00a0 la\u00a0 coordination\u00a0 des\u00a0 r\u00e9seaux\u00a0 d\u2019information\u00a0 exis- tants\u00a0 et\u00a0 sur\u00a0 l\u2019\u00e9tablissement\u00a0 de\u00a0 liens\u00a0 efficaces\u00a0 entre\u00a0 eux tr\u00e8s t\u00f4t dans le processus d\u2019immigration. Elles recomman- dent \u00e9galement qu\u2019il facilite la cr\u00e9ation de r\u00e9seaux entre\u00a0\u00a0\u00a0 les futurs immigrants (avant leur arriv\u00e9e au pays) et les employeurs. Concernant le deuxi\u00e8me objectif du Bureau \u2014 offrir un service de r\u00e9f\u00e9rence sous forme de guichet unique \u2014, les auteures insistent sur l\u2019importance de la collaboration \u00e9troite entre le f\u00e9d\u00e9ral, les provinces et les autres\u00a0 intervenants\u00a0 pour\u00a0 mettre\u00a0 sur\u00a0 pied\u00a0 un\u00a0 centre national qui recueillirait l\u2019information sur les exigences professionnelles des diff\u00e9rents secteurs d\u2019occupation, les programmes et les services disponibles, et dont les points d\u2019acc\u00e8s seraient facilement rep\u00e9rables. Les chercheuses proposent\u00a0 enfin\u00a0 un\u00a0 troisi\u00e8me\u00a0 objectif\u00a0 pour\u00a0 le\u00a0 Bureau : cr\u00e9er\u00a0 des\u00a0 outils\u00a0 pour\u00a0 am\u00e9liorer\u00a0 la\u00a0 reconnaissance\u00a0 des titres et des comp\u00e9tences au Canada. Pour ce faire, les institutions directement concern\u00e9es (fournisseurs de\u00a0 ser- vices d\u2019\u00e9valuation, organismes de r\u00e9glementation profes- sionnels, institutions d\u2019enseignement postsecondaire et employeurs)\u00a0 devront\u00a0 s\u2019impliquer davantage.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019ensemble des politiques publiques actuelles touchant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi des travailleurs immigrants qualifi\u00e9s est tr\u00e8s com- plexe, et requiert une meilleure orientation et plus de coordina- tion. Cette t\u00e2che repose sur la capacit\u00e9 du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 accro\u00eetre la collaboration des diff\u00e9rents paliers de gouverne- ment mais aussi la coop\u00e9ration entre tous les intervenants con- cern\u00e9s. C\u2019est le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral qui doit faciliter ces liens et guider les parties dans la recherche de solutions durables.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tout indique\u00a0que le Canada continuera d\u2019encourager l\u2019im- migration de fa\u00e7on soutenue ; il est donc important de se demander si l\u2019ensemble des politiques actuelles dans ce domaine est efficace et produit les r\u00e9sultats vis\u00e9s \u2014 en par- ticulier celui de permettre aux travailleurs immigrants d\u2019occu- per un emploi. 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