{"id":9294,"date":"2008-03-18T00:00:00","date_gmt":"2008-03-18T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/irpp.org\/research-studies\/en-fr\/"},"modified":"2018-06-13T16:49:58","modified_gmt":"2018-06-13T20:49:58","slug":"lintegration-des-immigres-sur-le-marche-du-travail-a-montreal","status":"publish","type":"research-studies","link":"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/lintegration-des-immigres-sur-le-marche-du-travail-a-montreal\/","title":{"rendered":"L&rsquo;int\u00e9gration des immigr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail \u00e0 Montr\u00e9al"},"content":{"rendered":"<p>Les donn\u00e9es statistiques les plus r\u00e9centes tracent un portrait plut\u00f4t probl\u00e9matique de la situation des immigr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail \u00e0 Montr\u00e9al et, de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, au Qu\u00e9bec. Ces chiffres montrent que, m\u00eame si le Qu\u00e9bec accueille des immigr\u00e9s tr\u00e8s qualifi\u00e9s, un grand nombre d\u2019entre eux se retrouvent au ch\u00f4mage ou occupent un emploi qui ne correspond pas \u00e0 leur niveau d\u2019\u00e9ducation ou \u00e0 leurs comp\u00e9tences. Ainsi, en 2006, le taux de ch\u00f4mage (17,8 p. 100) chez les immigr\u00e9s arriv\u00e9s il y a moins de cinq ans au Qu\u00e9bec \u00e9tait pr\u00e8s de trois fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui que l\u2019on observait dans la population n\u00e9e au Canada.<\/p>\n<p>Cette \u00e9tude a pour objectif d\u2019examiner la nature et la port\u00e9e de l\u2019\u00e9ventail des politiques et des programmes qui visent l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s au march\u00e9 du travail \u00e0 Montr\u00e9al. Les auteurs, Marie-Th\u00e9r\u00e8se Chicha et \u00c9ric Charest, d\u00e9butent en faisant un examen de la situation des immigr\u00e9s \u00e0 partir d\u2019indicateurs statistiques de leur participation au march\u00e9 du travail. Cet examen met en \u00e9vidence le fait que les immigr\u00e9s r\u00e9ussissent moins bien leur int\u00e9gration en emploi que les personnes n\u00e9es au Qu\u00e9bec, en d\u00e9pit du fait que la majorit\u00e9 d\u2019entre eux soient s\u00e9lectionn\u00e9s en fonction de leurs comp\u00e9tences professionnelles et de leur capacit\u00e9 d\u2019adaptation. L\u2019analyse indique que les facteurs qui expliquent cette in\u00e9galit\u00e9 sont nombreux et complexes, et qu\u2019ils rel\u00e8vent de la responsabilit\u00e9 de divers acteurs. Si chacun de ces obstacles en lui-m\u00eame para\u00eet insurmontable pour certains immigr\u00e9s, leur cumul \u2014 une situation que l\u2019on observe tr\u00e8s souvent \u2014 constitue un mur difficile \u00e0 franchir. Les auteurs s\u2019interrogent donc sur les politiques mises en \u0153uvre pour rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, et sur la port\u00e9e r\u00e9elle de celles-ci.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s avoir d\u00e9crit le cadre institutionnel de l\u2019immigration au Qu\u00e9bec, ainsi que le cadre administratif de la politique d\u2019int\u00e9gration en emploi, les chercheurs examinent les politiques et les programmes du march\u00e9 du travail destin\u00e9s aux immigr\u00e9s ou ayant un effet important sur leur int\u00e9gration. Ils constatent que les politiques et les programmes qui, au Qu\u00e9bec, visent \u00e0 aider les immigr\u00e9s, \u00e0 diverses \u00e9tapes de leur int\u00e9gration au march\u00e9 du travail, sont nombreux, mais que trois de leurs caract\u00e9ristiques en limitent significativement la port\u00e9e.<br \/>\nD\u2019abord, les auteurs soulignent que ces politiques et programmes sont fragment\u00e9s sur le plan tant de leur conception que de leur gestion, puisque divers acteurs ayant des priorit\u00e9s distinctes ou parfois antagonistes en sont responsables. Cette fragmentation s\u2019inscrit en contradiction avec la r\u00e9alit\u00e9, qui nous montre que l\u2019int\u00e9gration des immigr\u00e9s au march\u00e9 du travail est le fruit d\u2019un cheminement long, difficile et sem\u00e9 d\u2019emb\u00fbches, qui exige coh\u00e9rence, synchronisation et continuit\u00e9 dans les interventions.<\/p>\n<p>Ensuite, les auteurs font remarquer que l\u2019hypoth\u00e8se implicite qui sous-tend la politique d\u2019int\u00e9gration en emploi des immigr\u00e9s \u2014 selon laquelle les probl\u00e8mes actuels sont attribuables principalement \u00e0 l\u2019inadaptation de l\u2019offre de travail \u2014 pose une limite importante aux politiques et aux programmes dans ce domaine. Les employeurs, qui ont un r\u00f4le crucial \u00e0 jouer dans l\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail, h\u00e9sitent encore \u00e0 offrir aux immigr\u00e9s des emplois qualifi\u00e9s et durables. En cons\u00e9quence, agir sur l\u2019offre de travail, sans agir simultan\u00e9ment et avec la m\u00eame d\u00e9termination sur la demande de travail des employeurs, risque de vouer \u00e0 un demi-\u00e9chec plusieurs initiatives int\u00e9ressantes.<\/p>\n<p>Enfin, les auteurs rel\u00e8vent que le sous-financement des programmes entra\u00eene un s\u00e9v\u00e8re contingentement de ceux qui sont les plus efficaces (par exemple, les programmes de formation en emploi et les stages), ainsi que l\u2019instauration de crit\u00e8res d\u2019admissibilit\u00e9 trop restrictifs. Selon les chercheurs, les restrictions budg\u00e9taires semblent constituer le d\u00e9terminant majeur des choix gouvernementaux en mati\u00e8re de politiques d\u2019immigration et d\u2019int\u00e9gration. Ainsi, les modalit\u00e9s et le nombre de programmes de francisation et de formations d\u2019appoint li\u00e9es \u00e0 la reconnaissance des dipl\u00f4mes \u00e9trangers d\u00e9pendent clairement de plafonds budg\u00e9taires. Alors que le flux d\u2019immigr\u00e9s d\u00e9passe 45 000 personnes par an, seul un tr\u00e8s petit nombre peut avoir acc\u00e8s \u00e0 ces programmes, et ce, pour une dur\u00e9e limit\u00e9e. Le gaspillage de capital humain qui en r\u00e9sulte, ainsi que les co\u00fbts personnels et sociaux qui y sont associ\u00e9s, sont donc tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n<p>Afin de rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, les auteurs recommandent un certain nombre de changements importants.<\/p>\n<ul>\n<li>Une meilleure coordination des politiques, pour en garantir la coh\u00e9rence, notamment par l\u2019instauration d\u2019une agence ind\u00e9pendante qui aurait un r\u00f4le actif dans la coordination de l\u2019ensemble des politiques.<\/li>\n<li>Une augmentation sensible du financement de la politique d\u2019int\u00e9gration pour assurer des ressources stables et continues aux organismes communautaires, qui sont des acteurs cl\u00e9s dans la mise en place des programmes d\u2019int\u00e9gration en emploi des immigr\u00e9s.<\/li>\n<li>Une lutte plus efficace contre la discrimination en emploi dans le cadre de la Charte des droits et libert\u00e9s de la personne du Qu\u00e9bec, et une application r\u00e9elle des programmes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 en emploi dans les secteurs public, parapublic et priv\u00e9.<\/li>\n<li>Une augmentation rapide du nombre d\u2019initiatives efficaces, soit les formations d\u2019appoint et les stages, et du nombre de participants qui y ont acc\u00e8s. Ces programmes sont importants, parce qu\u2019ils permettent d\u2019\u00e9viter le d\u00e9classement professionnel des immigr\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les donn\u00e9es statistiques les plus r\u00e9centes tracent un portrait plut\u00f4t probl\u00e9matique de la situation des immigr\u00e9s sur le march\u00e9 du travail \u00e0 Montr\u00e9al et, de fa\u00e7on plus g\u00e9n\u00e9rale, au Qu\u00e9bec. 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