{"id":9292,"date":"2008-09-08T00:00:00","date_gmt":"2008-09-08T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/irpp.org\/research-studies\/en-fr\/"},"modified":"2018-06-13T16:44:38","modified_gmt":"2018-06-13T20:44:38","slug":"breaking-down-barriers-to-labour-market-integration-of-newcomers-in-toronto","status":"publish","type":"research-studies","link":"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/breaking-down-barriers-to-labour-market-integration-of-newcomers-in-toronto\/","title":{"rendered":"Breaking Down Barriers to Labour Market Integration of Newcomers in Toronto"},"content":{"rendered":"<p>Le Canada est d\u2019abord un pays d\u2019immigration et se trouve en tant que tel confront\u00e9 \u00e0 de nouveaux\u00a0 d\u00e9fis. Plus qu\u2019autrefois, les immigrants sont aujourd\u2019hui susceptibles d\u2019appartenir \u00e0 des groupes de minorit\u00e9s visibles et, bien que mieux instruits, ils sont financi\u00e8re- ment plus mal en point que leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs des d\u00e9cennies pass\u00e9es. De fait, les nouveaux immigrants subissent un ch\u00f4mage plus \u00e9lev\u00e9 et touchent des revenus inf\u00e9rieurs. Cela n\u2019annonce rien de bon pour le Canada puisque la population active du pays ne peut s\u2019accro\u00eetre sans immigrants : de 1991 \u00e0 2001, la croissance de la main-d\u2019\u0153uvre a repos\u00e9 \u00e0 hauteur de 70 p. 100 sur l\u2019immi- gration, cette proportion \u00e9tant encore plus \u00e9lev\u00e9e \u00e0 Toronto. Or les candidats \u00e0 l\u2019immigration jouissent aujourd\u2019hui d\u2019un horizon mondialis\u00e9 qui \u00e9largit l\u2019\u00e9ventail des pays o\u00f9 ils peuvent s\u2019\u00e9tablir. Tous ces facteurs expliquent que l\u2019int\u00e9gration des nouveaux arrivants rev\u00eat une dimension critique, notamment dans la r\u00e9gion de Toronto o\u00f9 arrivent et s\u2019\u00e9tablissent la plus grande partie des nouveaux immigrants.<\/p>\n<p>On reconna\u00eet de plus en plus les probl\u00e8mes d\u2019int\u00e9gra- tion des immigrants, comme en t\u00e9moignent depuis quelques\u00a0 ann\u00e9es\u00a0 plusieurs\u00a0 initiatives\u00a0 visant\u00a0 \u00e0\u00a0 les r\u00e9soudre : nouvelles lois, r\u00e9organisation des responsabi- lit\u00e9s, nouveaux programmes et partenariats. Cette \u00e9tude pr\u00e9sente une vue d\u2019ensemble des programmes et services de soutien destin\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9gration des nouveaux immi- grants au march\u00e9 du travail torontois. Ces programmes ciblent les immigrants, les employeurs ou les organismes de services aux immigrants. Ils sont g\u00e9n\u00e9ralement par- rain\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ou la province mais y participent aussi d\u2019autres intervenants comme les orga- nismes d\u2019\u00e9valuation des titres de comp\u00e9tences, les organes de r\u00e9glementation de diff\u00e9rents m\u00e9tiers et pro- fessions, les employeurs, les \u00e9tablissements d\u2019enseigne- ment et les organismes communautaires.<\/p>\n<p>Quatre barri\u00e8res freinent surtout l\u2019int\u00e9gration des immigrants au march\u00e9 du travail : la faible\u00a0 reconnais-\u00a0 sance\u00a0 de \u00a0l\u2019exp\u00e9rience\u00a0 et\u00a0 des\u00a0 titres\u00a0 de\u00a0 comp\u00e9tences acquis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger,\u00a0 le\u00a0 manque\u00a0 d\u2019aptitudes\u00a0 linguistiques\u00a0 et de communication adapt\u00e9es au milieu de travail, l\u2019exigence d\u2019une exp\u00e9rience de travail canadienne et la discrimination. Nan Weiner examine en profondeur les\u00a0 trois premi\u00e8res \u2014 l\u2019analyse de la\u00a0 discrimination\u00a0 d\u00e9bor- dant\u00a0 le\u00a0 cadre\u00a0 de\u00a0 cette\u00a0 \u00e9tude\u00a0 \u2014\u00a0 et\u00a0 les\u00a0 programmes offerts\u00a0 aux\u00a0 immigrants\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 r\u00e9gion\u00a0 torontoise\u00a0 pour\u00a0 leur\u00a0 venir\u00a0 en \u00a0aide.<\/p>\n<p>L\u2019auteure \u00e9value l\u2019efficacit\u00e9 de ces programmes et services selon les crit\u00e8res suivants : la reconnaissance des trois barri\u00e8res en question, l\u2019\u00e9laboration et l\u2019application des solutions ainsi que le mode d\u2019\u00e9valuation des pro- grammes. Or, elle constate qu\u2019on est souvent parfaite- ment conscient de l\u2019existence de ces barri\u00e8res et qu\u2019on conna\u00eet m\u00eame les solutions \u00e0 mettre en \u0153uvre, mais que l\u2019application des nouvelles initiatives (comme la <em>Loi de 2006 sur l\u2019acc\u00e8s \u00e9quitable aux professions r\u00e9glement\u00e9es<\/em>, ou <em>FARPA <\/em>en anglais) en est \u00e0 ses tout d\u00e9buts et que l\u2019\u00e9valuation des programmes reste fragmentaire.<\/p>\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 cette faiblesse en mati\u00e8re d\u2019\u00e9valuation\u00a0 des programmes, estime l\u2019auteure, il est particuli\u00e8rement difficile de cerner les moyens les plus efficaces d\u2019abattre ces barri\u00e8res. Mais il fait peu de doute que l\u2019\u00e9tablisse- ment de partenariats entres les intervenants est d\u2019une grande utilit\u00e9. L\u2019\u00e9tude montre d\u2019ailleurs que l\u2019engagement de la Ville de Toronto et du Toronto Region Immigrant Employment Council a grandement contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9soudre certains des probl\u00e8mes actuels.<\/p>\n<p>Elle d\u00e9crit aussi les mesures facilitantes prises par les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provincial pour reconna\u00eetre les titres de comp\u00e9tences, notamment la cr\u00e9ation par Ottawa du Bureau d\u2019orientation relatif aux titres de comp\u00e9tences \u00e9trangers et la <em>FARPA<\/em>. Sans oublier l\u2019Initiative de la for- mation linguistique ax\u00e9e sur les professions soutenue par Ottawa. Mais il reste beaucoup \u00e0 faire du c\u00f4t\u00e9 de la for- mation aux communications. Davantage de programmes de mentorat, de stages et de pr\u00e9paration \u00e0 l\u2019emploi con- tribueraient aussi \u00e0 d\u00e9nouer l\u2019impasse que repr\u00e9sente l\u2019exigence d\u2019une exp\u00e9rience de travail canadienne.<\/p>\n<p>Selon Nan Weiner, on a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9fini comme suit les princi- pales mesures qui permettraient d\u2019am\u00e9liorer la situation :<\/p>\n<ul>\n<li>Multiplier les partenariats ;<\/li>\n<li>Partager entre groupes d\u2019intervenants les pratiques les plus efficaces et les plus prometteuses ;<\/li>\n<li>\u00c9tablir des normes pour les organismes de r\u00e9glementa- tion, y compris en mati\u00e8re de proc\u00e9dure d\u2019appel, de suivi et de v\u00e9rification des mesures d\u2019am\u00e9lioration ;<\/li>\n<li>\u00c9laborer des formations de pr\u00e9paration \u00e0 l\u2019emploi adapt\u00e9es aux diff\u00e9rences culturelles ;<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer le contenu des sites Web destin\u00e9s aux immi- grants, avant et apr\u00e8s leur arriv\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Mais le principal probl\u00e8me reste la difficult\u00e9 d\u2019assurer l\u2019application la plus efficace de ces mesures, insiste l\u2019au- teure. Si bien que la cl\u00e9 de toute am\u00e9lioration des ser- vices d\u2019int\u00e9gration au march\u00e9 du travail et de soutien\u00a0 aux nouveaux arrivants r\u00e9side dans une \u00e9valuation rigoureuse des programmes qui leur sont destin\u00e9s.<\/p>\n<p>L\u2019heure est donc venue d\u2019\u00e9laborer un vaste projet d\u2019\u00e9va- luation des programmes.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Canada est d\u2019abord un pays d\u2019immigration et se trouve en tant que tel confront\u00e9 \u00e0 de nouveaux\u00a0 d\u00e9fis. Plus qu\u2019autrefois, les immigrants sont aujourd\u2019hui susceptibles d\u2019appartenir \u00e0 des groupes de minorit\u00e9s visibles et, bien que mieux instruits, ils sont financi\u00e8re- ment plus mal en point que leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs des d\u00e9cennies pass\u00e9es. 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