Le nombre de travailleurs \u00e9trangers temporaires admis au Canada a plus que doubl\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Delphine Nakache et Paula Kinoshita examinent dans cette \u00e9tude le Programme des travailleurs \u00e9trangers temporaires en vue de d\u00e9terminer les approches canadienne et albertaine d\u2019int\u00e9gration et de protection de ces migrants. Elles s\u2019int\u00e9ressent \u00e0 trois d\u00e9marches politiques relatives au statut juridique des travailleurs temporaires selon que le pays qui les emploie (1) consid\u00e8re leur migration temporaire comme une occasion de les int\u00e9grer ; (2) est indiff\u00e9rent \u00e0 leur position future dans la soci\u00e9t\u00e9 ; ou (3) tente d\u2019emp\u00eacher leur int\u00e9gration. Afin de d\u00e9terminer dans quelle d\u00e9marche le Canada s\u2019inscrit, elles analysent trois importants m\u00e9canismes d\u2019int\u00e9gration : l\u2019emploi, la r\u00e9union des familles et l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9sidence permanente.<\/p>\n
Au chapitre de l\u2019emploi, les auteures constatent un \u00e9cart entre la politique et la mise en pratique en ce qui a trait aux droits des travailleurs \u00e9trangers temporaires. L\u2019un des facteurs cl\u00e9s de cet \u00e9cart r\u00e9side dans la nature restrictive du permis de travail (les travailleurs \u00e9trangers temporaires \u00e9tant souvent li\u00e9s \u00e0 un seul emploi, un seul employeur et un seul lieu de travail), qui peut avoir pour effet concret de limiter les droits et protections en mati\u00e8re d\u2019emploi. Elles rel\u00e8vent certains autres probl\u00e8mes, notamment les pratiques de recrutement ill\u00e9gales, les renseignements erron\u00e9s sur les possibilit\u00e9s de migration et la faiblesse des m\u00e9canismes d\u2019ex\u00e9cution. Dans le contexte de l\u2019emploi, elles concluent que le Canada semble indiff\u00e9rent \u00e0 la position future des travailleurs \u00e9trangers temporaires dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Pour ce qui est de la r\u00e9union des familles et de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9sidence permanente, les auteures observent dans le traitement de ces travailleurs des diff\u00e9rences significatives suivant leur niveau de comp\u00e9tence. Les conjoints des travailleurs hautement qualifi\u00e9s peuvent ainsi obtenir une autorisation d\u2019emploi ouverte, et les travailleurs hautement qualifi\u00e9s ont la possibilit\u00e9 d\u2019obtenir de l\u2019int\u00e9rieur du pays le statut de r\u00e9sident permanent. En revanche, les conjoints des travailleurs faiblement qualifi\u00e9s doivent faire la demande d\u2019une autorisation de travail restreinte, et les tra- vailleurs faiblement qualifi\u00e9s, sauf en de rares exceptions, ne peuvent gu\u00e8re envisager de devenir r\u00e9sidents permanents. Tout au plus sont-ils autoris\u00e9s \u00e0 prolonger leur statut temporaire tant qu\u2019ils ont un emploi. D\u2019o\u00f9 la conclusion que le Canada favorise l\u2019int\u00e9gration des travailleurs hautement qualifi\u00e9s et reste indiff\u00e9rent \u00e0 celle des travailleurs faiblement qualifi\u00e9s.<\/p>\n
Or cette vision \u00e0 court terme de la politique canadienne sur la migration des travailleurs temporaires ne contribue aucunement \u00e0 combler les besoins de main-d\u2019\u0153uvre \u00e0 long terme du pays, soutiennent les auteures, tout en \u00e9tant pr\u00e9judiciable \u00e0 la grande majorit\u00e9 des travailleurs temporaires \u00e9trangers, qui peuvent vivre plusieurs ann\u00e9es au Canada sans contribuer durablement \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9. Elles formulent donc des recommandations visant \u00e0 am\u00e9liorer le Programme des travailleurs \u00e9trangers temporaires, dont les principales sont les suivantes : restructurer le permis de travail en vue d\u2019accro\u00eetre la mobilit\u00e9 de ces migrants ; appliquer des m\u00e9canismes d\u2019ex\u00e9cution pour les prot\u00e9ger contre les pratiques abusives ; am\u00e9liorer la communication entre les diff\u00e9rents acteurs gouvernementaux ; adopter des mesures favorisant leur int\u00e9gration ; et stimuler le d\u00e9bat public sur les r\u00e9centes modifications \u00e0 la politique canadienne de migration de la main-d\u2019\u0153uvre.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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