Le soutien financier ponctuel que les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et ontarien ont accord\u00e9 \u00e0 GM Canada et \u00e0 Chrysler Canada s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 judicieux : les deux entreprises ont pu se restructurer, se rentabiliser et rembourser une bonne partie des fonds re\u00e7us. Toutefois, l\u2019appui soutenu au secteur automobile sous forme de subventions de projets (environ 1,4 milliard de dollars depuis 2004) doit \u00eatre soigneusement r\u00e9\u00e9valu\u00e9, particuli\u00e8rement en cette p\u00e9riode de restrictions budg\u00e9taires.<\/p>\n
Leslie Shiell et Robin Somerville examinent dans cette \u00e9tude la logique \u00e9conomique des sub- ventions \u00e0 l\u2019industrie et dans quelle mesure celles-ci constituent un moyen efficace de sti- muler le d\u00e9veloppement du secteur canadien de l\u2019automobile.<\/p>\n
Leur analyse brosse un tableau contrast\u00e9 de la situation. Ils estiment tout d\u2019abord que les ren- flouements de GM Canada et de Chrysler Canada ont \u00e9t\u00e9 rentables, puisque leur co\u00fbt, assum\u00e9 par les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et ontarien (14,4 milliards de dollars), est sensiblement inf\u00e9rieur aux pertes qu\u2019aurait provoqu\u00e9es la cessation des activit\u00e9s canadiennes des deux entreprises (de l\u2019ordre de 20 milliards, dont les deux tiers auraient d\u00fb \u00eatre support\u00e9s par l\u2019Ontario). Ils notent aussi que les subventions de projets ont donn\u00e9 de bons r\u00e9sultats, mais se demandent si elles constituent le meilleur moyen d\u2019encourager les investissements dans le secteur.<\/p>\n
Les auteurs soutiennent que l\u2019aide accord\u00e9e aux constructeurs automobiles subventionne en r\u00e9alit\u00e9 des salaires sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux du march\u00e9, les travailleurs du secteur profitant d\u2019avan- tages salariaux consid\u00e9rables par rapport \u00e0 la main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e d\u2019autres industries manu- facturi\u00e8res. De surcro\u00eet, cette aide est financ\u00e9e par des imp\u00f4ts g\u00e9n\u00e9rateurs de distorsions, qui sont impos\u00e9s \u00e0 de nombreux contribuables moins bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. Or de l\u00e9g\u00e8res concessions salariales \u00e9viteraient aux gouvernements de recourir aux subventions de projets pour attirer des investissements. Lors du renflouement de 2009 par contre, les concessions n\u00e9cessaires auraient \u00e9t\u00e9 trop importantes pour se justifier, ce qui explique l\u2019aide consentie alors par les gouvernements.<\/p>\n
Les auteurs recommandent donc aux gouvernements d\u2019exiger la mise en place de salaires con- currentiels comme condition pr\u00e9alable aux subventions, que ce soit dans le secteur de l\u2019auto- mobile ou dans d\u2019autres industries. Cette mesure dissuaderait les int\u00e9ress\u00e9s de recourir \u00e0 la manipulation politique et ferait en sorte que les b\u00e9n\u00e9ficiaires directs des projets d\u2019investisse- ment \u2014 c\u2019est-\u00e0-dire les travailleurs \u2014 contribuent \u00e0 attirer ces projets au Canada.<\/p>\n
Dans son commentaire de l\u2019\u00e9tude, Jim Stanford, un \u00e9conomiste du Syndicat national de l\u2019au- tomobile, de l\u2019a\u00e9rospatiale et du transport, s\u2019oppose vivement \u00e0 l\u2019id\u00e9e de concessions salariales comme condition pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019attribution de subventions. Il fait valoir que les avantages salariaux du secteur automobile canadien sont comparables \u00e0 ceux des \u00c9tats-Unis et des autres pays constructeurs d\u2019automobiles, et soutient qu\u2019ils sont justifi\u00e9s par la contribution de ces tra- vailleurs \u00e0 la productivit\u00e9. R\u00e9duire les salaires au pr\u00e9texte d\u2019attirer des investissements aurait \u00e0 ses yeux des effets contraires au but recherch\u00e9.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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