{"id":18855,"date":"2024-01-29T07:55:15","date_gmt":"2024-01-29T12:55:15","guid":{"rendered":"https:\/\/irpp.org\/?post_type=research-studies&#038;p=18855"},"modified":"2024-01-26T16:08:09","modified_gmt":"2024-01-26T21:08:09","slug":"repenser-la-mobilite-urbaine","status":"publish","type":"research-studies","link":"https:\/\/irpp.org\/fr\/research-studies\/repenser-la-mobilite-urbaine\/","title":{"rendered":"Repenser la mobilit\u00e9 urbaine : Offrir des options de transport plus abordables et plus \u00e9quitables"},"content":{"rendered":"<p>Le transport est l\u2019une des d\u00e9penses les plus importantes pour les m\u00e9nages, avec le logement et l\u2019alimentation. Il repr\u00e9sente \u00e9galement la deuxi\u00e8me source d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) au Canada. Afin d\u2019offrir aux Canadiens \u00e0 faible revenu des options de transport abordables et utilisant des \u00e9nergies propres, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait r\u00e9viser son programme de mesures incitatives pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques et fournir un financement op\u00e9rationnel durable pour les syst\u00e8mes de transport en commun.<\/p>\n<p>Pr\u00e8s d\u2019un million de personnes vivant dans les huit plus grandes villes du Canada \u00e9taient menac\u00e9es de pauvret\u00e9 en mati\u00e8re de transport en 2019, ce qui signifie qu\u2019elles n\u2019ont pas acc\u00e8s aux transports ou qu\u2019elles n\u2019ont pas les moyens de les payer. Sans un soutien accru, ces Canadiens risquent l\u2019iso-lement social et \u00e9conomique. Les politiques de mobilit\u00e9 urbaine doivent mieux servir les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu et tenir compte en priorit\u00e9 de leurs besoins sur la voie de la carboneutralit\u00e9.<\/p>\n<p>Avec la crise financi\u00e8re qui frappe les syst\u00e8mes de transport en commun et l\u2019introduction de r\u00e9glementations nationales qui interdiront progressivement la vente de nouvelles voitures \u00e0 essence d\u2019ici 2035, il est temps de repenser le r\u00f4le du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral dans le transport de passagers.<\/p>\n<p>Pour parvenir \u00e0 un syst\u00e8me de transport plus \u00e9quitable et \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 recommande au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de prendre deux mesures cl\u00e9s :<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>1<\/strong><strong>. R\u00e9former le Programme d\u2019incitatifs pour les v\u00e9hicules z\u00e9ro \u00e9mission (iVZE) afin de soutenir l\u2019achat d\u2019options de transport \u00e0 moindre co\u00fbt et sans \u00e9mission, telles que les v\u00e9hicules \u00e9lectriques d\u2019occasion, les v\u00e9los \u00e9lectriques, les cyclomoteurs et les scooters \u00e9lectriques, et de r\u00e9orienter les incitatifs afin de mieux soutenir les m\u00e9nages \u00e0 faible et \u00e0 moyen revenus. <\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Pour g\u00e9rer les co\u00fbts du programme et promouvoir l\u2019\u00e9quit\u00e9, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit faire des acheteurs \u00e0 faibles et moyens revenus les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme et supprimer progressivement les rabais dans les points de vente pour les m\u00e9nages \u00e0 -revenus plus \u00e9lev\u00e9s. Il doit \u00e9galement abaisser progressivement les limites de prix existantes pour les v\u00e9hicules admissibles au programme.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>2<\/strong><strong>. Tirer parti du financement f\u00e9d\u00e9ral des transports en commun pour d\u00e9velopper des -services accessibles et abordables en fournissant des fonds d\u2019exploitation pour augmenter la fr\u00e9quentation.<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Les fonds de fonctionnement permettraient aux syst\u00e8mes de transport en commun de s\u2019adapter aux nouveaux modes de d\u00e9placement et de se remettre des pertes de fr\u00e9quentation li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie, d\u2019augmenter la fr\u00e9quence des services et d\u2019am\u00e9liorer l\u2019accessibilit\u00e9 des tarifs. Pour stimuler la croissance de la fr\u00e9quentation et garantir un meilleur acc\u00e8s au logement, le gouvernement doit \u00e9galement acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9ploiement du plan de financement permanent du transport en commun et mettre en place des exigences en mati\u00e8re de densit\u00e9 de logement \u00e0 proximit\u00e9 des stations de transport en commun.<\/p>\n<h2>DE NOMBREUX CANADIENS sont aux prises avec le manque D\u2019OPTIONS DE TRANSPORT ABORDABLES<\/h2>\n<p>Lorsqu\u2019il s\u2019agit de se d\u00e9placer, de nombreux Canadiens n\u2019ont pas de choix abordables. Les transports en commun sont souvent non disponibles ou peu pratiques dans les zones o\u00f9 le logement est abordable, et les co\u00fbts pour les propri\u00e9taires de voiture augmentent.<\/p>\n<p>Il en r\u00e9sulte une pauvret\u00e9 en mati\u00e8re de transport. Celle-ci survient lorsque les personnes n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 des moyens de transport abordables et accessibles (Kiss, 2022). Faute de pouvoir se rendre l\u00e0 o\u00f9 elles le souhaitent, les personnes confront\u00e9es \u00e0 la pauvret\u00e9 en mati\u00e8re de transport sont souvent victimes d\u2019exclusion sociale et n\u2019ont qu\u2019un acc\u00e8s limit\u00e9 aux occasions d\u2019emploi et aux services essentiels tels que les soins de sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n<p>Les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus sont particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables \u00e0 la pauvret\u00e9 en mati\u00e8re de transport, car nombre d\u2019entre eux n\u2019ont pas les moyens de s\u2019offrir un v\u00e9hicule priv\u00e9. D\u2019autres facteurs, tels que le handicap, le fait d\u2019avoir des enfants, le sexe et l\u2019appartenance ethnique peuvent l\u2019aggraver. Une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2019 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 40 % de l\u2019ensemble des r\u00e9sidents \u00e0 faible revenu (pr\u00e8s d\u2019un million de personnes) des huit plus grandes villes du Canada \u00e9taient expos\u00e9s au risque de pauvret\u00e9 en mati\u00e8re de transport (Allen &amp; Farber, 2019) (voir figure 1).<\/p>\n<p>Le transport constitue l\u2019un des co\u00fbts les plus importants pour les familles canadiennes. Comme le montre la figure 2, les d\u00e9penses de transport repr\u00e9sentaient plus d\u2019un quart du revenu avant imp\u00f4t des m\u00e9nages \u00e0 tr\u00e8s faible revenu au deuxi\u00e8me trimestre 2023.<\/p>\n<p>Bien que les d\u00e9penses des m\u00e9nages en mati\u00e8re de transport aient diminu\u00e9 \u00e0 la suite de la pand\u00e9mie, les gens reviennent maintenant en personne sur leurs lieux de travail et les temps de d\u00e9placement augmentent \u00e0 nouveau. Entre janvier 2019 et janvier 2023, l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation (IPC) pour les transports publics a augment\u00e9 de 17 %, tandis que les prix des transports priv\u00e9s ont augment\u00e9 de 21 % au cours de la m\u00eame p\u00e9riode<br \/>\n(Statistique Canada, 2023a).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18857 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1-1024x817.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"817\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1-1024x817.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1-300x239.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1-768x613.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1-1536x1226.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-1-1-2048x1635.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s des transports et du logement cr\u00e9ent un paradoxe \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re. L\u2019augmentation rapide du co\u00fbt du logement pousse de plus en plus de Canadiens \u00e0 vivre loin des centres urbains. Cette situation a conduit de nombreuses familles \u00e0 faibles revenus \u00e0 s\u2019installer dans des endroits plus d\u00e9pendants de l\u2019automobile, o\u00f9 les services de transport en commun sont moins fr\u00e9quents et o\u00f9 les trajets entre le domicile et le travail sont plus longs. De nombreux Canadiens \u00e0 faibles revenus et racialis\u00e9s sont confront\u00e9s \u00e0 des \u00ab\u00a0trajets extr\u00eames\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire des trajets qui durent plus d\u2019une heure pour un aller simple (Allen et Farber, 2021).<\/p>\n<p>Les Canadiens se retrouvent de plus en plus souvent devant un \u00ab\u00a0paradoxe de l\u2019abordabilit\u00e9\u00a0\u00bb\u2008: ils doivent choisir entre des logements moins chers dans les banlieues, o\u00f9 le manque de services de transport en commun rend indispensable la possession d\u2019un v\u00e9hicule personnel co\u00fbteux, et des logements plus chers dans les centres urbains, o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des transports en commun fiables peut potentiellement rendre l\u2019automobile inutile (Kramer, 2018). Pour beaucoup, le choix de vivre plus loin des grands centres a conduit \u00e0 un isolement social accru et \u00e0 des d\u00e9savantages sociaux aggrav\u00e9s, tel qu\u2019un acc\u00e8s r\u00e9duit aux emplois, aux services et \u00e0 d\u2019autres avantages (Allen et al., 2022).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18858 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1-1024x788.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"788\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1-1024x788.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1-300x231.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1-768x591.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1-1536x1182.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-2-1-2048x1576.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<h3>Le manque d\u2019options de transport exacerbe les in\u00e9galit\u00e9s<\/h3>\n<p>Dans les dix plus grandes r\u00e9gions m\u00e9tropolitaines du Canada, les personnes racis\u00e9es, les jeunes, les femmes, les immigrants et les personnes \u00e0 faible revenu sont plus susceptibles d\u2019utiliser les transports en commun pour se rendre au travail (Statistique Canada, 2022a). Il est donc -essentiel de soutenir les syst\u00e8mes de transport en commun pour favoriser un acc\u00e8s \u00e9quitable aux options de transport.<\/p>\n<p>En outre, une grande partie des personnes qui utilisent les transports publics effectuent des trajets en dehors des heures de pointe, notamment les travailleurs \u00e0 faible revenu, qui sont -disproportionnellement racis\u00e9s (Palm et al., 2023). Pourtant, la plupart des syst\u00e8mes de transport public sont con\u00e7us pour desservir les voyageurs qui se rendent dans un quartier commercial central et qui en reviennent, selon un horaire de neuf \u00e0 cinq en semaine (Taylor et Morris, 2015).<\/p>\n<p>\u00c0 Montr\u00e9al, les d\u00e9placements entre le domicile et le travail li\u00e9s \u00e0 l\u2019emploi repr\u00e9sentent moins de la moiti\u00e9 de tous les d\u00e9placements en transport en commun (Ravensbergen et al., 2023). Le deuxi\u00e8me type de d\u00e9placement le plus courant est le d\u00e9placement pour soins, qui est -effectu\u00e9 de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e par les femmes. Il s\u2019agit d\u2019activit\u00e9s telles que les courses, l\u2019accompagnement des enfants et d\u2019autres d\u00e9placements li\u00e9s \u00e0 l\u2019entretien de la maison. La pand\u00e9mie a prouv\u00e9 que le transport public est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la vie quotidienne et pas seulement un moyen de d\u00e9placement (Farber et al., 2022). Tout au long de la pand\u00e9mie, la demande de transport en commun est rest\u00e9e forte dans les quartiers \u00e0 faibles revenus o\u00f9 les travailleurs manuels et les travailleurs des services sont plus susceptibles de vivre (Freemark et al., 2021).<\/p>\n<p>Dans les trois plus grandes r\u00e9gions m\u00e9tropolitaines du Canada (Montr\u00e9al, Toronto et -Vancouver), seuls 12 \u00e0 16\u2008% des d\u00e9placements sont effectu\u00e9s en transport en commun (Transportation Tomorrow, 2016\u2008; ARTM, 2018\u2008; TransLink, 2017). Dans les zones urbaines plus petites, o\u00f9 les arr\u00eats de transport en commun sont plus rares et plus espac\u00e9s (Statistique Canada, 2023a), la majorit\u00e9 des d\u00e9placements se font en voiture (Statistique Canada, 2022b).<\/p>\n<p>Les estimations montrent que 20 \u00e0 40 % des habitants d\u2019une communaut\u00e9 type ne peuvent pas, ne devraient pas ou pr\u00e9f\u00e8rent ne pas conduire pour la plupart de leurs d\u00e9placements (Litman, 2023). Il s\u2019agit notamment des personnes handicap\u00e9es, des personnes \u00e2g\u00e9es qui ne conduisent pas ou ne devraient pas conduire, des adolescents, des m\u00e9nages disposant d\u2019un v\u00e9hicule partag\u00e9. Pour certaines personnes, notamment celles dont la mobilit\u00e9 est r\u00e9duite ou qui ont d\u2019autres besoins particuliers, la conduite d\u2019une voiture peut \u00eatre la seule option viable pour se rendre l\u00e0 o\u00f9 elles doivent aller. Or, poss\u00e9der et utiliser une voiture co\u00fbte de plus en plus cher.<\/p>\n<p>Le prix m\u00e9dian d\u2019un v\u00e9hicule d\u2019occasion, que les familles \u00e0 faible ou \u00e0 moyen revenu sont plus susceptibles d\u2019acheter, a augment\u00e9 de 110 % entre 2019 et 2023, passant d\u2019un peu moins de 19\u2008000\u2008dollars \u00e0 environ 40\u2008000\u2008dollars (AutoTrader, 2023). Pour les v\u00e9hicules neufs, les prix ont augment\u00e9 de pr\u00e8s de 70 %, passant de 39 000 \u00e0 66 000 dollars au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. En raison de la hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, les m\u00e9nages ont de plus en plus de mal \u00e0 payer leur voiture (Young et Fanjoy, 2023). Par rapport aux prix pr\u00e9pand\u00e9miques du d\u00e9but de 2020, le co\u00fbt des mensualit\u00e9s a augment\u00e9 de 30 % pour les v\u00e9hicules d\u2019occasion et de 20 % pour les v\u00e9hicules neufs (Alini, 2023).<\/p>\n<h2>LES TENDANCES ACTUELLES ne permettent pas de r\u00e9aliser LES OBJECTIFS EN MATI\u00c8RE D\u2019ABORDABILIT\u00c9 OU DE CHANGEMENT CLIMATIQUE<\/h2>\n<p>De plus en plus de logements sont construits loin des centres-villes, les syst\u00e8mes de transport en commun r\u00e9duisent leurs services et augmentent leurs tarifs, et la taille des v\u00e9hicules s\u2019accro\u00eet. En cons\u00e9quence, les co\u00fbts de transport des m\u00e9nages augmentent. Ces tendances emp\u00eachent \u00e9galement le Canada d\u2019atteindre ses objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES.<\/p>\n<p>Les transports sont la deuxi\u00e8me source d\u2019\u00e9missions de GES au Canada, avec 150 m\u00e9gatonnes d\u2019\u00e9quivalent en dioxyde de carbone en 2021 (Environnement et Changement climatique Canada, 2023). Les d\u00e9placements des personnes (voitures, camionnettes, motocyclettes, autobus, trains et avions) ont repr\u00e9sent\u00e9 plus de la moiti\u00e9 de ces \u00e9missions.<\/p>\n<p>Les \u00e9missions des v\u00e9hicules \u00e0 essence et \u00e0 moteur diesel pr\u00e9sentent des risques importants pour la sant\u00e9, en particulier pour les enfants et les personnes \u00e2g\u00e9es. Sant\u00e9 Canada estime que la pollution de l\u2019air due \u00e0 la circulation automobile a contribu\u00e9 \u00e0 1 200 d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9s et a entra\u00een\u00e9 des co\u00fbts socio\u00e9conomiques de 9,5 milliards de dollars en 2015 (Sant\u00e9 Canada, 2022).<\/p>\n<h3>\u00c9talement urbain et d\u00e9placements domicile-travail<\/h3>\n<p>Les centres urbains se d\u00e9veloppent et les temps de trajet augmentent. En 2021, ce sont 73,7\u2008% des Canadiens qui vivaient dans un grand centre urbain (Statistique Canada, 2022b). De 2016 \u00e0 2021, les banlieues interm\u00e9diaires (situ\u00e9es \u00e0 20 ou 30 minutes du centre-ville) ont connu une croissance importante ; ces zones se sont \u00e9largies de plus de 20 % \u00e0 Edmonton, Calgary et Ottawa. Les banlieues \u00e9loign\u00e9es (celles situ\u00e9es \u00e0 30 minutes ou plus du centre-ville) ont \u00e9galement connu une croissance. Ces zones se sont \u00e9largies de plus de 9 % \u00e0 Toronto et \u00e0 Vancouver, et de plus de 7 % \u00e0 Montr\u00e9al.<\/p>\n<p>Entre mai 2021 et mai 2023, le nombre de travailleurs ayant \u00e0 faire un trajet en voiture de plus d\u2019une heure a augment\u00e9 de 51,7 % et repr\u00e9sentait 7 % de tous ceux qui se d\u00e9placent en voiture (pr\u00e8s de 900 000 personnes) (Statistique Canada, 2023c). Remarquons que ces longs trajets s\u2019effectuent de plus en plus au sein des m\u00eames zones urbaines.<\/p>\n<p>Le fait de parcourir de plus longues distances signifie que les m\u00e9nages d\u00e9pensent plus pour l\u2019essence et que les voitures \u00e9mettent plus de dioxyde de carbone. Cela se traduit \u00e9galement par une augmentation des embouteillages et de la pollution de l\u2019air dans les zones urbaines.<\/p>\n<h3>Les syst\u00e8mes de transport en commun et le manque \u00e0 gagner<\/h3>\n<p>Les syst\u00e8mes de transport public ont du mal \u00e0 s\u2019adapter aux modes de d\u00e9placement post&#8211;pand\u00e9miques (voir figure 3). Auparavant, les syst\u00e8mes de transport se concentraient sur les d\u00e9placements de pointe des voyageurs et les budgets d\u2019exploitation reposaient sur les recettes des passagers pour couvrir plus de la moiti\u00e9 des co\u00fbts (Association canadienne du transport urbain, 2020).<\/p>\n<p>Pendant la pand\u00e9mie, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a fourni une aide au fonctionnement d\u2019urgence aux agences de transport afin qu\u2019elles puissent continuer \u00e0 fournir des services aux travailleurs essentiels et \u00e0 r\u00e9tablir la fr\u00e9quentation, mais cette aide a pris fin depuis, et le manque \u00e0 gagner n\u2019a \u00e9t\u00e9 que partiellement combl\u00e9 par certaines provinces.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18859 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1-1024x654.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"654\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1-1024x654.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1-300x191.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1-768x490.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1-1536x980.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-3-1-2048x1307.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<p>De nombreuses municipalit\u00e9s ont alors choisi de faire peser le fardeau sur les usagers en augmentant les tarifs de transports en commun et en r\u00e9duisant les services. Pourtant, ces tendances entra\u00eenent une r\u00e9duction encore plus importante de la fr\u00e9quentation, ce qui conduit in\u00e9vitablement \u00e0 de nouvelles suppressions de trajets et \u00e0 de nouvelles augmentations de tarifs (Freemark et Rennert, 2023).<\/p>\n<h3>Taille du v\u00e9hicule et rendement \u00e9nerg\u00e9tique<\/h3>\n<p>Les d\u00e9placements de passagers \u00e0 l\u2019aide de camions l\u00e9gers ont repr\u00e9sent\u00e9 un tiers des \u00e9missions totales de gaz \u00e0 effet de serre provenant des transports en 2021 (Environnement et Changement climatique Canada, 2023). La part des camions l\u00e9gers (minifourgonnettes, v\u00e9hicules utilitaires sport, camionnettes et fourgonnettes) en pourcentage de toutes les ventes de voitures neuves au Canada, a augment\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement, passant de 53 % en 2010 \u00e0 80 % en 2022 (Statistique Canada, 2023d).<\/p>\n<p>En cons\u00e9quence, le parc canadien de v\u00e9hicules personnels pr\u00e9sente la plus mauvaise \u00e9conomie de carburant de tous les grands march\u00e9s automobiles du monde, et la croissance des ventes de camions l\u00e9gers annule les gains en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES (voir figure 4). Les camions l\u00e9gers ont un rendement \u00e9nerg\u00e9tique inf\u00e9rieur \u00e0 celui des autres mod\u00e8les de voitures, produisent plus d\u2019\u00e9missions et sont plus co\u00fbteux pour leurs propri\u00e9taires.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18860 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1-1024x656.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"656\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1-1024x656.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1-300x192.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1-768x492.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1-1536x984.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-4-1.jpg 2016w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<h3>Tendances positives<\/h3>\n<p>Il existe toutefois certaines tendances positives. Le nombre de nouvelles immatri-culations de v\u00e9hicules \u00e9lectriques \u00e0 batterie (VE) et de v\u00e9hicules hybrides rechargeables est en constante augmentation, atteignant 13,3 % du march\u00e9 au troisi\u00e8me trimestre 2023. S&amp;P\u2008Global\u2008-Mobility (2023) pr\u00e9voit que les v\u00e9hicules \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission repr\u00e9senteront 25 % du march\u00e9 canadien d\u2019ici 2025.<\/p>\n<p>Le programme f\u00e9d\u00e9ral d\u2019incitation pour les v\u00e9hicules \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission (iVZE) offre jusqu\u2019\u00e0 5\u2008000 dollars aux particuliers qui ach\u00e8tent de nouveaux v\u00e9hicules \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission aupr\u00e8s de concessionnaires enregistr\u00e9s au Canada. Entre 2019 et 2023, les demandes annuelles aupr\u00e8s du programme d\u2019incitation ont pass\u00e9es d\u2019environ 34 000 \u00e0 114 000 (voir figure 5). La mod\u00e9lisation sugg\u00e8re que le maintien des subventions existantes jusqu\u2019en 2035 co\u00fbterait pr\u00e8s de 27,3 milliards de dollars (Axsen et Bhardwaj, 2022). Au fur et \u00e0 mesure que le march\u00e9 canadien des VE se d\u00e9veloppe, il sera essentiel que le programme iVZE \u00e9volue et fournisse un soutien plus cibl\u00e9 aux m\u00e9nages \u00e0 faible ou moyen revenu.<\/p>\n<h2>APPROCHES ET LACUNES DE LA POLITIQUE ACTUELLE<\/h2>\n<p>Tous les ordres de gouvernement ne parviennent pas \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux transports, leur accessibilit\u00e9 financi\u00e8re et leur durabilit\u00e9. Les syst\u00e8mes de transport public sont en difficult\u00e9 et ont besoin de plus de fonds d\u2019exploitation pour offrir des services suppl\u00e9mentaires et augmenter le nombre d\u2019usagers. Les mesures provinciales telles que les r\u00e9ductions des taxes sur l\u2019essence profitent principalement aux m\u00e9nages ais\u00e9s, vont \u00e0 l\u2019encontre des efforts de r\u00e9duction des \u00e9missions et privent les gouvernements des recettes n\u00e9cessaires pour investir dans des solutions. Enfin, le principal programme f\u00e9d\u00e9ral visant \u00e0 encourager l\u2019achat de v\u00e9hicules \u00e9lectriques n\u2019est pas applicable aux personnes \u00e0 faible revenu.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18861 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1-1024x709.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"709\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1-1024x709.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1-300x208.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1-768x532.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1-1536x1063.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-5-1-2048x1418.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<h3>L\u2019accent mis sur le financement du capital laisse de nombreux bus \u00e0 l\u2019arr\u00eat<\/h3>\n<p>En 2016, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a lanc\u00e9 le Programme d\u2019infrastructure Investir dans le -Canada (PIIC), qui comprend 23,5 milliards de dollars d\u2019investissements en capital pour les syst\u00e8mes de transport en commun. Le programme s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 partager 40 % des co\u00fbts des projets d\u2019investissement par le biais d\u2019accords bilat\u00e9raux f\u00e9d\u00e9raux-provinciaux-territoriaux. Malgr\u00e9 la promesse de ces investissements historiques, le service de transport public par habitant est aujourd\u2019hui inf\u00e9rieur de 7 % pour le Canadien moyen \u00e0 ce qu\u2019il \u00e9tait lors du lancement du programme (Association canadienne du transport urbain, 2022). Les syst\u00e8mes de transport public n\u2019ont tout simplement pas suivi la croissance de la population.<\/p>\n<p>Comme le PIIC ne finance que les investissements en capital et non les d\u00e9penses d\u2019exploi-tation, un nombre croissant d\u2019autobus restent inutilis\u00e9s dans les garages. Par exemple, la Toronto Transit Commission compte 172 bus, 44 tramways et 13 rames de m\u00e9tro qui restent inutilis\u00e9s en raison d\u2019un manque de chauffeurs (Elliott, 2023). Dans l\u2019ensemble du pays, on estime \u00e0 1\u2008700 le nombre d\u2019autobus immobilis\u00e9s.<\/p>\n<p>En 2021, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 fournir 3 milliards de dollars par ann\u00e9e pour le financement permanent du transport en commun \u00e0 partir de 2026-2027 par le biais du fonds permanent pour le transport en commun, mais il ne financera que les projets d\u2019investissement et non les op\u00e9rations (Infrastructure Canada, 2022).<\/p>\n<p>Sans une source pr\u00e9visible et stable de financement op\u00e9rationnel, les municipalit\u00e9s dont les budgets sont serr\u00e9s ont du mal \u00e0 supporter ce fardeau. Les collectivit\u00e9s locales ne per\u00e7oivent que 10 % de l\u2019ensemble des recettes fiscales (OCDE, 2021), mais sont responsables de 60\u2008% des infrastructures du Canada (Johal, 2019). Les municipalit\u00e9s paient d\u00e9j\u00e0 75 % des co\u00fbts d\u2019exploitation des transports en commun (Association canadienne du transport urbain, 2023). Les r\u00e9gions qui d\u00e9pendent principalement des services d\u2019autobus, y compris la plupart des petites et moyennes villes du Canada, sont touch\u00e9es de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e, car chaque autobus a besoin d\u2019un chauffeur et la main-d\u2019\u0153uvre constitue le plus important co\u00fbt d\u2019exploitation du transport en commun.<\/p>\n<h3>Les r\u00e9ductions de la taxe sur les carburants profitent essentiellement aux riches<\/h3>\n<p>En r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019augmentation des prix de l\u2019\u00e9nergie et aux probl\u00e8mes d\u2019accessibilit\u00e9, certains gouvernements provinciaux ont r\u00e9duit les taxes sur les carburants afin d\u2019all\u00e9ger la pression des prix pour les consommateurs. Cependant, ces politiques ont souvent un impact r\u00e9gressif, b\u00e9n\u00e9ficiant principalement aux personnes les plus riches parce que celles-ci conduisent davantage. Les r\u00e9ductions des taxes sur les carburants vont \u00e9galement \u00e0 l\u2019encontre des politiques climatiques telles que le prix du carbone, et entra\u00eenent un manque \u00e0 gagner en termes de -recettes fiscales n\u00e9cessaires pour soutenir les services publics (Samson et al., 2022).<\/p>\n<p>Des recherches r\u00e9centes men\u00e9es par Trevor Tombe et Jennifer Winter (2023) montrent que les imp\u00f4ts indirects tels que les taxes de vente, les taxes sur les carburants et la taxe f\u00e9d\u00e9rale sur le carbone ont un impact minime sur les prix \u00e0 la consommation. Ils estiment que l\u2019impact cumul\u00e9 de toutes les augmentations d\u2019imp\u00f4ts indirects sur les prix \u00e0 la consommation entre janvier 2015 et octobre 2023 n\u2019a \u00e9t\u00e9 que de 0,6 %. Une analyse de l\u2019Institut climatique du Canada montre que les exemptions \u00e0 la taxe carbone, telles que l\u2019exemption r\u00e9cemment annonc\u00e9e par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour le mazout r\u00e9sidentiel, causent une augmentation des \u00e9missions et aggravent la situation des m\u00e9nages \u00e0 faible revenu en raison de la r\u00e9duction des rabais accord\u00e9s dans le cadre du programme Paiement de l\u2019incitatif \u00e0 agir pour le climat (Sawyer et Beugin, 2023).<\/p>\n<h3>Les incitatifs sur les VZE ne r\u00e9pondent pas aux besoins des m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus.<\/h3>\n<p>Les v\u00e9hicules \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission (VZE) ont actuellement un co\u00fbt initial plus \u00e9lev\u00e9 que leurs \u00e9quivalents \u00e0 essence, mais leurs co\u00fbts d\u2019exploitation et d\u2019entretien \u00e0 long terme sont plus faibles, ce qui contribue \u00e0 une r\u00e9duction substantielle des \u00e9missions de carbone et \u00e0 des \u00e9conomies \u00e0 long terme pour leurs propri\u00e9taires (voir figure 6) (McNamara et al., 2023).<\/p>\n<p>Transports Canada encourage l\u2019adoption de VZE par le biais du programme iVZE. Ce programme ne r\u00e9pond toutefois pas aux besoins des m\u00e9nages \u00e0 faible revenu.<\/p>\n<p>Les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus sont plus susceptibles d\u2019acheter des voitures d\u2019occasion. Les VZE d\u2019occasion peuvent offrir des r\u00e9ductions importantes par rapport aux mod\u00e8les plus -r\u00e9cents. Cependant, ils ne sont pas actuellement admissibles au programme f\u00e9d\u00e9ral iVZE. Plusieurs autres juridictions, dont les \u00c9tats-Unis, le Qu\u00e9bec, le Nouveau-Brunswick, la Nouvelle-\u00c9cosse, l\u2019\u00cele-du-Prince-\u00c9douard et Terre-Neuve-et-Labrador, les incluent.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18862 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1-1024x787.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"787\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1-1024x787.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1-300x231.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1-768x590.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1-1536x1181.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Figure-6-1-2048x1574.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Le programme iVZE n\u2019est pas non plus soumis \u00e0 un crit\u00e8re de revenu. Par cons\u00e9quent, les m\u00e9nages \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 en sont les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires. De nombreux acheteurs \u00e0 revenus \u00e9lev\u00e9s ach\u00e8tent un VE ind\u00e9pendamment des subventions gouvernementales, ce qui signifie que le gouvernement subventionne en fait un comportement existant (Sheldon et Dua, 2019). Des \u00e9tudes ont montr\u00e9 que 90 % de tous les cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t pour les VE sont distribu\u00e9s aux 20 % des revenus les plus \u00e9lev\u00e9s (Borenstein et Davis, 2016) et sont principalement distribu\u00e9s dans les quartiers les plus ais\u00e9s (Guo &amp; Kontou, 2021).<\/p>\n<p>Les consommateurs \u00e0 faible ou moyen revenus sont g\u00e9n\u00e9ralement plus h\u00e9sitants quant \u00e0 l\u2019achat d\u2019un VE. Lier les incitations aux revenus permettrait de mieux influencer leurs d\u00e9cisions d\u2019achat (DeShazo et al., 2017). Certaines juridictions, comme la Colombie-Britannique et la -Californie, testent d\u00e9j\u00e0 leurs incitations \u00e0 l\u2019achat de VE en fonction des revenus, en ajustant leurs programmes pour se concentrer sur les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus \u00e0 mesure que -l\u2019adoption des VZE augmente.<\/p>\n<p>Le programme iVZE ne s\u2019applique pas non plus aux nouvelles formes de micromobilit\u00e9 sans \u00e9missions, comme les v\u00e9los \u00e9lectriques, les cyclomoteurs et les quadricycles, malgr\u00e9 la croissance de la demande pour ces formes de mobilit\u00e9. En Colombie-Britannique, la remise sur les v\u00e9los \u00e9lectriques en fonction des revenus a suscit\u00e9 un vif int\u00e9r\u00eat, atteignant une inscription exc\u00e9dentaire huit heures seulement apr\u00e8s son lancement (The Energy Mix, 2023). \u00c0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, l\u2019adoption des VZE a d\u00e9j\u00e0 permis de r\u00e9duire la demande de p\u00e9trole de pr\u00e8s de 1,7\u2008million de barils par jour en 2022, dont 61 % pour les v\u00e9hicules \u00e0 deux et trois roues<br \/>\n(BloombergNEF, 2022).<\/p>\n<p>La nouvelle r\u00e9glementation canadienne sur les v\u00e9hicules exigera que tous les nouveaux v\u00e9hicules l\u00e9gers vendus soient \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission d\u2019ici 2035. La mod\u00e9lisation sugg\u00e8re que cette -r\u00e9glementation peut faire baisser le prix d\u2019un VZE d\u2019environ 20 % par rapport \u00e0 la trajectoire de r\u00e9f\u00e9rence actuelle en encourageant davantage d\u2019investissements dans la recherche et le d\u00e9veloppement de v\u00e9hicules et de batteries, ce qui permettra de mettre sur le march\u00e9 des mod\u00e8les plus abordables (Axsen et Bhardwaj, 2022). Au fur et \u00e0 mesure que les exigences canadiennes en mati\u00e8re de ventes de VZE augmenteront, les rabais joueront un r\u00f4le moins important dans la stimulation de la demande de VE et les incitations \u00e0 grande \u00e9chelle deviendront insoutenables sur le plan financier.<\/p>\n<h2>LE GOUVERNEMENT F\u00c9D\u00c9RAL PEUT AIDER \u00c0 FOURNIR DES OPTIONS DE TRANSPORT PLUS ABORDABLES<\/h2>\n<p>Alors que les gouvernements provinciaux, territoriaux et municipaux sont en premi\u00e8re ligne pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de transport au Canada, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut jouer un r\u00f4le important dans deux domaines cl\u00e9s. Il peut r\u00e9former son programme iVZE afin de mieux soutenir les m\u00e9nages \u00e0 faible et moyen revenus. Il peut \u00e9galement ajuster son financement des transports publics afin de fournir des fonds d\u2019exploitation qui ciblent mieux l\u2019accessibilit\u00e9 et l\u2019abordabilit\u00e9, et des fonds d\u2019investissement qui sont li\u00e9s \u00e0 de meilleurs r\u00e9sultats en mati\u00e8re de logement et de climat.<\/p>\n<h3>Recommandation n\u00b0 1 : R\u00e9former le programme iVZE pour qu\u2019il se concentre sur les m\u00e9nages \u00e0 faible et moyen revenus<\/h3>\n<p>\u00c0 mesure que le march\u00e9 des VE se d\u00e9veloppe et que des mod\u00e8les plus \u00e9conomiques deviennent disponibles, le programme iVZE doit offrir un soutien cibl\u00e9 aux acheteurs \u00e0 revenu faible ou moyen qui ach\u00e8tent des VE dans les segments abordables du march\u00e9. Il peut \u00e9galement \u00eatre utilis\u00e9 pour encourager des formes nouvelles et innovantes de modes de mobilit\u00e9 sans -\u00e9missions, offrant ainsi davantage de choix aux Canadiens.<\/p>\n<ul>\n<li><strong> \u00c9largir le champ d\u2019application du programme pour inclure les VZE d\u2019occasion<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Le programme doit \u00e9tendre doit l\u2019admissibilit\u00e9 aux VZE d\u2019occasion. Dans d\u2019autres juridictions o\u00f9 les VZE d\u2019occasion sont couverts, il n\u2019y a g\u00e9n\u00e9ralement qu\u2019une seule incitation autoris\u00e9e pour chaque v\u00e9hicule d\u2019occasion (v\u00e9rifi\u00e9e avec le num\u00e9ro d\u2019idendification du v\u00e9hicule), appliqu\u00e9e uniquement chez les concessionnaires enregistr\u00e9s et assortie d\u2019une obligation de tester les performances de la batterie. Les \u00c9tats-Unis ont fix\u00e9 \u00e0 25 000 dollars am\u00e9ricains (34 000 dollars canadiens) le prix maximum des v\u00e9hicules VZE d\u2019occasion admissibles \u00e0 l\u2019incitation et les acheteurs peuvent d\u00e9terminer l\u2019admissibilit\u00e9 des v\u00e9hicules d\u2019occasion aux cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t en saisissant le num\u00e9ro d\u2019identification du v\u00e9hicule dans un outil de recherche en ligne (Internal Revenue Service, 2023).<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Abaisser progressivement la limite de prix pour les v\u00e9hicules achet\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des incitations iVZE<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u00a0Les analystes de l\u2019industrie ont observ\u00e9 que les prix des VZE sont influenc\u00e9s par les limites de prix fix\u00e9es par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour les v\u00e9hicules admissibles dans le cadre du programme iVZE (Kennedy, 2023). Les prix limites actuels varient entre 55 000 et 70 000 dollars selon les mod\u00e8les. L\u2019abaissement progressif des limites de prix existantes pourrait encourager les constructeurs automobiles \u00e0 commercialiser des VE plus abordables sur le march\u00e9 canadien.<\/p>\n<ul>\n<li><strong> Accorder plus de soutien aux m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Le programme doit r\u00e9affecter les fonds existants de mani\u00e8re plus \u00e9quitable en accordant davantage de soutien aux m\u00e9nages \u00e0 revenus faibles et moyens et en supprimant progressivement les incitations destin\u00e9es aux m\u00e9nages plus ais\u00e9s. La Californie a fix\u00e9 un plafond de revenu pour l\u2019admissibilit\u00e9 \u00e0 son programme de rabais VZE, et la Colombie-Britannique a fait de m\u00eame tout en augmentant le montant du rabais pour les acheteurs \u00e0 faible revenu.<\/p>\n<ul>\n<li><strong> Soutenir l\u2019achat de moyens de transport \u00e0 moindre co\u00fbt et sans \u00e9missions<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Le programme iVZE devrait \u00eatre \u00e9largi pour inclure les fauteuils de mobilit\u00e9 et les quadricycles, ainsi que les v\u00e9hicules \u00e0 deux ou trois roues tels que les scooters \u00e9lectriques, les v\u00e9los \u00e9lectriques et les scooters. Plus de la moiti\u00e9 des trajets entre le domicile et le travail effectu\u00e9s en voiture, en camion ou en camionnette font moins de 10 kilom\u00e8tres, et 32\u2008% font 5\u2008kilom\u00e8tres ou moins (Statistique Canada, 2017). Le remplacement des plus gros -v\u00e9hicules pour ces courts trajets par des scooters et des v\u00e9los \u00e9lectriques pourrait am\u00e9liorer consid\u00e9rablement les -embouteillages et r\u00e9duire les \u00e9missions. En Colombie-Britannique, les remises sur les v\u00e9los \u00e9lectriques en fonction du revenu vont de 350 \u00e0\u20081\u2008400 dollars (BC Electric Bike Rebate Program, s. d.). La Californie offre jusqu\u2019\u00e0 1 000 dollars pour les v\u00e9los \u00e9lectriques ordinaires et jusqu\u2019\u00e0 1 750 dollars pour les v\u00e9los \u00e9lectriques cargos ou adapt\u00e9s (California E-Bike Incentive Project, s. d.).<\/p>\n<h3>Recommandation n\u00b02 : Tirer parti du financement f\u00e9d\u00e9ral des transports en commun pour d\u00e9velopper des services de transport en commun accessibles et abordables qui s\u2019harmonisent aux objectifs en mati\u00e8re de logement et de climat.<\/h3>\n<p>Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut utiliser le soutien au financement de l\u2019exploitation pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services de transport en commun et augmenter le nombre d\u2019usagers. Les investissements \u00e0 long terme peuvent \u00eatre mis \u00e0 profit pour garantir l\u2019int\u00e9gration des d\u00e9cisions de financement en mati\u00e8re de logement, de climat et de transport.<\/p>\n<ul>\n<li><strong> Acc\u00e9l\u00e9rer le d\u00e9veloppement du fonds permanent pour les transports publics <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">L\u2019un des principaux motifs de la demande pour les transports en commun est la fr\u00e9quence des passages et la proximit\u00e9 des services (Redman et al., 2013 ; Diab et al., 2020). Accro\u00eetre le soutien du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral aux op\u00e9rations serait un moyen rapide et efficace d\u2019augmenter la fr\u00e9quentation en permettant aux syst\u00e8mes de transport en commun de remettre en marche leurs v\u00e9hicules inutilis\u00e9s. Ceci est particuli\u00e8rement important pour les petites et moyennes villes qui d\u00e9pendent des autobus.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Le soutien au financement de l\u2019exploitation peut \u00eatre assur\u00e9 par le plan f\u00e9d\u00e9ral propos\u00e9 de financement permanent pour les transports publics. Le gouvernement doit acc\u00e9l\u00e9rer le -financement promis dans le cadre du programme en le faisant passer de 2026-27 \u00e0 2024-2025 afin que les agences de transport locales puissent commencer \u00e0 embaucher des conducteurs et des op\u00e9rateurs d\u00e8s que possible.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">En s\u2019inspirant du Programme d\u2019infrastructure Investir dans le Canada, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit fournir ce financement en tenant compte des diff\u00e9rences r\u00e9gionales, notam-ment de la croissance d\u00e9mographique pr\u00e9vue et de la capacit\u00e9 des infrastructures municipales. Il doit \u00e9galement exiger un partage des co\u00fbts avec les provinces pour les grands projets. \u00c0 l\u2019instar du Fonds pour le d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s du Canada, la source permanente de financement d\u2019Infrastructure Canada, le plan de financement permanent pour les transports publics doit offrir un financement pr\u00e9visible et \u00e0 long terme directement aux municipalit\u00e9s (Association canadienne du transport urbain, 2021).<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">\u00a0 Le financement de l\u2019exploitation permettra aux syst\u00e8mes de transport d\u2019am\u00e9liorer le service en dehors des p\u00e9riodes de pointe et de mieux r\u00e9pondre aux besoins de d\u00e9placement des groupes en qu\u00eate d\u2019\u00e9quit\u00e9. Les villes doivent \u00eatre autoris\u00e9es \u00e0 utiliser les fonds d\u2019exploi-tation pour r\u00e9duire les tarifs pay\u00e9s par les usagers des transports publics et pour mettre en place des tarifs r\u00e9duits pour les personnes \u00e0 faibles revenus.<\/p>\n<ul>\n<li><strong> Lier les r\u00e9sultats en mati\u00e8re de logement et de climat aux investissements dans les -transports publics<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Lors de l\u2019attribution des fonds destin\u00e9s aux transports en commun, le gouvernement f\u00e9d\u00e9-ral peut s\u2019inspirer du succ\u00e8s du Fonds pour acc\u00e9l\u00e9rer la construction de logements, un programme qui fournit des fonds directement aux gouvernements locaux pour augmenter l\u2019offre de logements. Le plan de financement permanent pour les transports publics peut \u00e9galement fournir des incitations directement aux municipalit\u00e9s qui atteignent les objectifs f\u00e9d\u00e9raux en mati\u00e8re d\u2019accessibilit\u00e9 au logement, de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et de r\u00e9duction des GES par le biais de projets de transport.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Les grands projets d\u2019investissement financ\u00e9s par le plan de financement permanent pour les transports publics devraient comprendre des \u00ab accords de politiques de soutien \u00bb qui reconnaissent la comp\u00e9tence des municipalit\u00e9s en mati\u00e8re de politique d\u2019am\u00e9nagement du territoire tout en encourageant les changements qui garantiraient la r\u00e9ussite des projets de transport en commun. Il pourrait s\u2019agir d\u2019exigences en mati\u00e8re de densit\u00e9 de logement, de l\u2019\u00e9limination des exigences minimales en mati\u00e8re de stationnement autour des stations de transport en commun et de l\u2019am\u00e9lioration des points de correspondance pour les bus, les pi\u00e9tons et les cyclistes. L\u2019augmentation de l\u2019offre de logements \u00e0 proximit\u00e9 des stations rapprocherait un plus grand nombre d\u2019usagers d\u2019options de transport accessibles et favoriserait l\u2019augmentation du nombre d\u2019usagers.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration.jpg\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-18849 size-large\" src=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration-1024x622.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"622\" srcset=\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration-1024x622.jpg 1024w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration-300x182.jpg 300w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration-768x467.jpg 768w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration-1536x934.jpg 1536w, https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/Ilustration.jpg 1974w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Pour soutenir les objectifs climatiques, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit exiger que tous les nouveaux v\u00e9hicules de transport en commun achet\u00e9s avec des fonds f\u00e9d\u00e9raux ne produisent pas d\u2019\u00e9missions. Afin de garantir l\u2019\u00e9quit\u00e9 du d\u00e9veloppement ax\u00e9 sur les transports en commun, les municipalit\u00e9s qui re\u00e7oivent des fonds f\u00e9d\u00e9raux pour de grands projets de transport en commun doivent \u00e9galement \u00eatre tenues de mettre en place des plans d\u2019action visant \u00e0 pr\u00e9venir le d\u00e9placement des r\u00e9sidents.<\/p>\n<p>Les gens ont besoin d\u2019un plus grand nombre de choix en mati\u00e8re de transport \u00e0 faible -\u00e9missions de carbone qui conviennent \u00e0 leur vie et \u00e0 leur porte-monnaie. L\u2019exp\u00e9rience prouve que lorsque les gens disposent de meilleures options de mobilit\u00e9, plus abordables et \u00e0 faible \u00e9missions de carbone, ils les utilisent. En leur offrant des moyens fiables, abordables et durables de se rendre l\u00e0 o\u00f9 ils doivent aller, on leur permet de mieux ma\u00eetriser leurs d\u00e9penses, leur temps et leur bien-\u00eatre.<\/p>\n<h2>LES LIENS AVEC D\u2019AUTRES PRIORIT\u00c9S EN MATI\u00c8RE D\u2019ACCESSIBILIT\u00c9 FINANCI\u00c8RE<\/h2>\n<p>Le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 a donn\u00e9 la priorit\u00e9 au logement, au transport et \u00e0 l\u2019alimentation en tant que domaines cl\u00e9s dans lesquels le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral peut agir pour aider les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus \u00e0 satisfaire leurs besoins fondamentaux d\u2019une mani\u00e8re qui favorise \u00e9galement la r\u00e9duction des \u00e9missions et la r\u00e9silience face \u00e0 l\u2019\u00e9volution du climat.<\/p>\n<p>Des transports en commun bien planifi\u00e9s peuvent jouer un r\u00f4le important dans l\u2019avancement des projets de logements abordables. La mise \u00e0 disposition de moyens de transport efficaces et accessibles, int\u00e9gr\u00e9s aux programmes de logements abordables, peut r\u00e9duire les co\u00fbts pour les m\u00e9nages, am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux possibilit\u00e9s d\u2019emploi et aux activit\u00e9s sociales, et r\u00e9duire la n\u00e9cessit\u00e9 de poss\u00e9der une voiture, ce qui est bon pour le budget des m\u00e9nages et pour l\u2019environnement.<\/p>\n<p>Les secteurs \u00e0 haute densit\u00e9 de logement planifi\u00e9s en fonction des transports en commun r\u00e9duisent la d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la voiture et les distances \u00e0 parcourir. Pour ceux qui doivent absolument prendre la voiture, le passage \u00e0 des VZE peut r\u00e9duire les co\u00fbts d\u2019entretien et d\u2019exploitation tout en diminuant les \u00e9missions. Les projets immobiliers qui comprennent des programmes de covoiturage pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques et des stations de recharge pour les options de micromobilit\u00e9 peuvent n\u00e9cessiter moins de places de stationnement, ce qui peut r\u00e9duire les co\u00fbts de d\u00e9veloppement et les loyers. Des logements et des moyens de transport plus abordables am\u00e9liorent le budget des m\u00e9nages, r\u00e9duisent la pollution de l\u2019air et diminuent les \u00e9missions. La r\u00e9duction de toutes ces d\u00e9penses lib\u00e8re des fonds pour l\u2019alimentation et -r\u00e9duit ainsi l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le transport est l\u2019une des d\u00e9penses les plus importantes pour les m\u00e9nages, avec le logement et l\u2019alimentation. Il repr\u00e9sente \u00e9galement la deuxi\u00e8me source d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) au Canada. 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