Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral doit restructurer et \u00e9largir le Cr\u00e9dit pour la taxe sur les produits et services\/taxe de vente harmonis\u00e9e et le renommer \u00ab\u2008Allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base\u2008\u00bb. L\u2019allocation propos\u00e9e s\u2019appuierait sur le remboursement unique de la taxe sur les produits et services mis en \u0153uvre en 2023 et ciblerait les m\u00e9nages avec des adultes en \u00e2ge de travailler. Elle fournirait 1\u2008800\u2008$ par ann\u00e9e et par adulte et 600\u2008$ par enfant. En outre, le Conseil recommande que l\u2019allocation propos\u00e9e soit vers\u00e9e mensuellement plut\u00f4t que trimestriellement. Ce changement \u2014 qui permettrait de verser 150\u2008$ par mois par adulte et 50\u2008$ par enfant aux m\u00e9nages les plus pauvres \u2014 r\u00e9partirait les paiements de mani\u00e8re \u00e9gale tout au long de l\u2019ann\u00e9e et offrirait aux b\u00e9n\u00e9ficiaires une plus grande stabilit\u00e9 pour le paiement de leurs factures mensuelles. Tous les m\u00e9nages qui re\u00e7oivent actuellement le remboursement de la TPS\/TVH recevraient plus d\u2019argent, mais les m\u00e9nages \u00e0 plus faible revenu b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019une augmentation plus importante.<\/p>\n
L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019acc\u00e8s inad\u00e9quat ou incertain \u00e0 des aliments nutritifs et culturellement appropri\u00e9s, est en augmentation (Sant\u00e9 Canada, 2020). Selon un r\u00e9cent rapport de Statistique Canada, pr\u00e8s de sept millions de personnes, dont pr\u00e8s de deux millions d\u2019enfants, sont confront\u00e9es \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Plus de 40\u2008% des familles de m\u00e8res c\u00e9libataires, environ 60\u2008% des m\u00e8res c\u00e9libataires handicap\u00e9es, plus d\u2019un tiers des familles noires et autochtones et plus de 60\u2008% des familles dont la personne gagnant le principal revenu est au ch\u00f4mage sont en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire (Uppal, 2023a).<\/p>\n D\u2019autres indicateurs r\u00e9v\u00e8lent \u00e9galement une tendance inqui\u00e9tante. Banques alimentaires Canada (2023) a enregistr\u00e9 pr\u00e8s de deux millions de visites dans les banques alimentaires du pays en mars 2023, soit une hausse de 32\u2008% par rapport au m\u00eame mois de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente et de plus de 78\u2008% par rapport \u00e0 2019. Les adultes seuls en \u00e2ge de travailler repr\u00e9sentaient 44\u2008% des usagers des banques alimentaires, soit l\u2019un des plus grands sous-ensembles de visiteurs.<\/p>\n La premi\u00e8re cause de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire est la contrainte financi\u00e8re (Uppal, 2023a, voir l\u2019encadr\u00e9 1). Les prix des denr\u00e9es alimentaires augmentent et les loyers n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9lev\u00e9s. Les personnes qui d\u00e9pendent des aides publiques, telles que l\u2019aide sociale, les allocations pour enfants ou l\u2019assurance-emploi, sont beaucoup plus susceptibles de souffrir d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire (Uppal, 2023a). Les personnes qui gagnent le salaire minimum sont de plus en plus incapables de se procurer des biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 tels que le logement et la nourriture. Selon un calcul, le salaire de subsistance dans la grande r\u00e9gion de Toronto est pass\u00e9 \u00e0 25\u2008$ de l\u2019heure en 2023, alors que le salaire minimum en Ontario n\u2019est que de 16,55\u2008$ (Pickthorne, 2023). \u00c0 Saskatoon, le salaire de subsistance pour une famille de quatre personnes \u00e9tait de 16,23 $ de l\u2019heure en 2022, alors que le salaire minimum de la province n\u2019\u00e9tait que de 14\u2008$ de l\u2019heure, le plus bas du pays (Centre canadien de politiques alternatives, bureau de la Saskatchewan, 2022\u2008; Saskatchewan, s.d.).<\/p>\n Les prix ont augment\u00e9 rapidement \u00e0 la suite de la pand\u00e9mie de COVID-19, l\u2019inflation atteignant un pic de 8,1\u2008% (d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre) en juin 2022, son niveau le plus \u00e9lev\u00e9 depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Bien que l\u2019inflation ait ralenti au cours des derniers mois, les prix continuent d\u2019augmenter. Les augmentations des prix de la nourriture et du logement ont d\u00e9pass\u00e9 l\u2019inflation globale depuis novembre 2021 (Statistique Canada, 2023a).<\/p>\n La hausse des prix est un probl\u00e8me d\u2019abordabilit\u00e9 pour de nombreux Canadiens, mais pour les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus, c\u2019est une question de survie. La figure 1 montre que les familles \u00e0 tr\u00e8s faible revenu (les 20\u2008% de salari\u00e9s les moins bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s) d\u00e9pensent plus de 100\u2008% de leur revenu disponible au logement, \u00e0 l\u2019alimentation et au transport.<\/p>\n Les m\u00e9nages \u00e0 faible revenu (l\u2019avant-derni\u00e8re tranche de 20\u2008% de la population) sont \u00e9galement en difficult\u00e9\u2008: pr\u00e8s de 60\u2008% de leur revenu disponible est consacr\u00e9 aux n\u00e9cessit\u00e9s de base. Dans l\u2019ensemble, une plus grande proportion de familles \u00e0 faible revenu vivant sous le seuil de pauvret\u00e9 ont d\u00e9clar\u00e9 avoir \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire en 2022. Cependant, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire est tr\u00e8s r\u00e9pandue et des recherches r\u00e9centes de Statistique Canada montrent que huit familles sur dix en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire se situent au-dessus du seuil de pauvret\u00e9 (Uppal, 2023a).<\/p>\n Les efforts de la Banque du Canada pour ramener l\u2019inflation de base dans sa fourchette cible de 1 \u00e0 3\u2008% n\u2019ont pas encore permis de ralentir de mani\u00e8re notable l\u2019augmentation des prix des denr\u00e9es alimentaires. En tant qu\u2019\u00e9l\u00e9ment essentiel de la vie quotidienne, l\u2019alimentation a tendance \u00e0 \u00eatre moins sensible aux augmentations des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat que d\u2019autres secteurs des d\u00e9penses de consommation. Bien que l\u2019augmentation des prix des denr\u00e9es alimentaires ait ralenti, les prix devraient rester \u00e9lev\u00e9s dans l\u2019avenir (Janzen & Fan, 2023). Plusieurs facteurs \u00e0 l\u2019origine de cette hausse, comme la guerre en Ukraine, sont ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019\u00e9conomie canadienne, et les contraintes structurelles du secteur agricole (comme le vieillissement de la main-d\u2019\u0153uvre) devraient persister pendant un certain temps.<\/p>\n Le manque de concurrence dans le secteur de l\u2019\u00e9picerie au d\u00e9tail au Canada a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 comme un coupable possible. Un rapport du Comit\u00e9 permanent de l\u2019agriculture et de l\u2019agroalimentaire de la Chambre des communes (2023) note que les Canadiens ach\u00e8tent les trois quarts de leur nourriture dans des \u00e9piceries et que les cinq plus grands d\u00e9taillants du Canada contr\u00f4lent 80\u2008% du march\u00e9 de l\u2019\u00e9picerie. Pour stimuler la concurrence, le Bureau de la concurrence (2023) recommande que les gouvernements \u00e0 tous les niveaux prennent des mesures pour encourager la croissance des \u00e9piceries ind\u00e9pendantes et faciliter l\u2019entr\u00e9e des d\u00e9taillants bas\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n En septembre 2023, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de loi C-56, la Loi sur le logement et l\u2019\u00e9picerie \u00e0 prix abordable (minist\u00e8re des Finances, 2023a). Entre autres choses, le projet de loi propos\u00e9 donnerait au Bureau de la concurrence des pouvoirs accrus pour rejeter les fusions dans certaines circonstances. En outre, sur l\u2019insistance du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, les PDG des cinq plus grandes cha\u00eenes d\u2019\u00e9picerie ont pr\u00e9sent\u00e9 des plans aux fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux sur la mani\u00e8re dont ils pr\u00e9voient contenir les prix des aliments. Mais les r\u00e9sultats de ces efforts sont incertains et il est peu probable qu\u2019ils se fassent sentir \u00e0 court terme.<\/p>\n R\u00e9cemment, des voix de plus en plus nombreuses se sont \u00e9lev\u00e9es pour r\u00e9clamer une r\u00e9duction de la taxe carbone (taxe sur les carburants) en raison des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires qu\u2019elle engendre. Toutefois, des recherches ont montr\u00e9 qu\u2019une telle mesure n\u2019aurait probablement qu\u2019un tr\u00e8s faible impact sur les prix des denr\u00e9es alimentaires. Une note d\u2019information r\u00e9dig\u00e9e par Trevor Tombe et Jennifer Winter, \u00e9conomistes \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Calgary (2023), compare l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation (IPC) \u00e0 l\u2019IPC sans les imp\u00f4ts indirects (par exemple, la TPS, la taxe carbone, etc.). Ils constatent que les prix \u00e0 la consommation n\u2019ont augment\u00e9 que de 0,6\u2008% en ao\u00fbt 2023 par rapport \u00e0 janvier 2015 en raison des imp\u00f4ts indirects.<\/p>\n Tombe et Winter (2023) utilisent \u00e9galement la Base de donn\u00e9es et Mod\u00e8le de simulation de politiques sociales (BD\/MSPS) de Statistique Canada, une base de donn\u00e9es de Canadiens repr\u00e9sentatifs de toutes les provinces (mais pas des territoires), pour examiner l\u2019incidence de la tarification du carbone sur l\u2019inflation en Colombie-Britannique. M\u00eame en tenant compte des effets de d\u00e9bordement du transport et d\u2019autres parties de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement, ils concluent que les taxes sur le carbone n\u2019ont fait augmenter le co\u00fbt moyen des denr\u00e9es alimentaires en Colombie-Britannique que de 0,33\u2008%.<\/p>\n Les fluctuations des prix du p\u00e9trole ont un effet bien plus important sur l\u2019inflation et les prix des denr\u00e9es alimentaires que la taxe carbone. Par exemple, la variation du prix mondial du p\u00e9trole entre le d\u00e9but de 2021 et le printemps 2022, de 40 \u00e0 120\u00a0$ am\u00e9ricains le baril, \u00e9quivaut \u00e0 une augmentation hypoth\u00e9tique du prix du carbone \u00e0 300\u2008$ canadiens la tonne. Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, le prix du carbone n\u2019a augment\u00e9 que de 10\u2008$ canadiens par tonne (Stanford, 2023).<\/p>\n Une strat\u00e9gie \u00e0 long terme visant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019effet des prix du p\u00e9trole et du gaz naturel sur les prix des aliments pourrait inclure l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et la r\u00e9duction de l\u2019utilisation des combustibles fossiles tout au long de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement. Cela aurait pour avantage de r\u00e9duire simultan\u00e9ment les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES). En 2021, le secteur agricole canadien a produit 69 m\u00e9gatonnes de GES, soit 10\u2008% des \u00e9missions totales du Canada (Environnement et changement climatique Canada, 2023).<\/p>\n Les effets des changements climatiques sont \u00e9galement susceptibles d\u2019avoir des retomb\u00e9es plus importantes sur les prix des denr\u00e9es alimentaires que les politiques visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de GES. Les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames \u2014 qui devraient devenir plus fr\u00e9quents et plus intenses au fil du temps \u2014 affectent de plus en plus l\u2019approvisionnement et la production de denr\u00e9es alimentaires. En 2021, une vague de chaleur extr\u00eame dans les Prairies a contribu\u00e9 \u00e0 la hausse des prix de la viande, en particulier du b\u0153uf, et des produits c\u00e9r\u00e9aliers. Aux \u00c9tats-Unis, premier partenaire commercial agricole du Canada, une s\u00e9cheresse dans le Sud-Ouest am\u00e9ricain, ainsi que des vagues de chaleur, des inondations et un gel pr\u00e9coce dans d\u2019autres r\u00e9gions du pays ont entra\u00een\u00e9 une augmentation du prix des l\u00e9gumes et des fruits frais (Fradella, 2022).<\/p>\n La hausse des prix des aliments n\u2019est pas la seule cause de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Les co\u00fbts d\u2019autres biens et services essentiels, tels que le logement, l\u2019\u00e9nergie et les transports, \u00e9tant \u00e9galement en hausse, les m\u00e9nages doivent de plus en plus souvent faire des choix difficiles entre payer les factures et mettre de la nourriture sur la table. Ce sont souvent les d\u00e9penses alimentaires qui sont r\u00e9duites parce que c\u2019est la chose la plus facile \u00e0 faire\u2008: ne pas payer le loyer peut conduire \u00e0 l\u2019expulsion, ne pas payer les factures d\u2019\u00e9nergie peut conduire \u00e0 la coupure du chauffage, et renoncer \u00e0 un abonnement de transport peut signifier ne pas \u00eatre en mesure de se rendre au travail ou \u00e0 un rendez-vous m\u00e9dical (voir la figure 2).<\/p>\n Une enqu\u00eate men\u00e9e en 2023 par Statistique Canada a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019environ un m\u00e9nage canadien sur sept avait d\u00fb r\u00e9duire ses d\u00e9penses de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, comme la nourriture, pendant au moins un mois par an pour pouvoir payer une facture d\u2019\u00e9nergie. (Statistique Canada, 2023b).<\/p>\n Selon un rapport de la Daily Bread Food Bank et de la North York Harvest Food Bank (2023), les clients des banques alimentaires disposaient en 2023 d\u2019environ 200\u2008$ par mois, apr\u00e8s avoir pay\u00e9 le loyer et les charges, pour acheter d\u2019autres produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, soit une baisse d\u2019environ 17\u2008% par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente.<\/p>\n Le manque de revenus est l\u2019une des principales sources d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, mais les m\u00e9nages ayant un niveau d\u2019endettement \u00e9lev\u00e9 et un faible niveau d\u2019actifs sont \u00e9galement \u00e0 risque (Uppal, 2023b). En 2019, plus de cinq millions de Canadiens vivaient dans des familles appartenant au quintile inf\u00e9rieur de revenu (les 20 % de personnes ayant les revenus les plus faibles) (Uppal, 2023b\u2008; voir l\u2019encadr\u00e9 2). Le revenu m\u00e9dian apr\u00e8s imp\u00f4t des familles et des adultes c\u00e9libataires de ce groupe \u00e9tait de 21 000\u2008$. Pr\u00e8s de 70\u2008% des familles du quintile inf\u00e9rieur vivaient sous le seuil de pauvret\u00e9.<\/p>\n Plus de 60\u2008% des Canadiens appartenant au quintile de revenu le plus bas se disent tr\u00e8s inquiets quant \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 faire face aux d\u00e9penses quotidiennes, et 19\u2008% d\u00e9clarent devoir souvent emprunter de l\u2019argent \u00e0 des amis et \u00e0 des parents ou s\u2019endetter pour joindre les deux bouts (Uppal, 2023b).<\/p>\n Depuis la pand\u00e9mie, l\u2019augmen-tation des revenus des m\u00e9nages les plus modestes n\u2019a pas suivi l\u2019augmentation du co\u00fbt de la vie. Les organisations travaillant dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire ont depuis longtemps remarqu\u00e9 que les personnes vivant avec des revenus faibles ou fixes ont besoin d\u2019aides au revenu plus nombreuses et plus importantes au revenu pour joindre les deux bouts. Bien que ces organisations proposent diff\u00e9rentes fa\u00e7ons de fournir ces soutiens, elles s\u2019accordent toutes sur un point\u2008: le filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale actuel ne fournit pas un soutien suffisant \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin (Daily Bread Food Bank et North York Harvest Food Bank, 2023\u2008; Banques alimentaires Canada, 2023\u2008; PROOF, 2022).<\/p>\n De nombreuses \u00e9tudes ont montr\u00e9 que l\u2019incidence de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire a diminu\u00e9 chez les familles et les personnes qui b\u00e9n\u00e9ficient de soutiens au revenu tels que l\u2019Allocation canadienne pour enfants et l\u2019aide sociale provinciale (Brown et Tarasuk, 2019\u2008; Ionescu-Ittu et al., 2015\u2008; Li et al., 2016\u2008; Loopstra et al., 2015\u2008; Men et al., 2021\u2008; Tarasuk et al., 2019). Les programmes de repas dans les \u00e9coles sont un autre moyen de lutter contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire, mais ils n\u2019aideront pas les familles sans enfants et sont difficiles \u00e0 mettre en \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/p>\n Les m\u00e9nages soutenus par des personnes \u00e2g\u00e9es de 65 ans et plus, qui per\u00e7oivent des pensions, la pension de la S\u00e9curit\u00e9 de la vieillesse et le Suppl\u00e9ment de revenu garanti, sont confront\u00e9s \u00e0 des niveaux d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire plus faibles, ce qui d\u00e9montre l\u2019importance du soutien au revenu (McIntyre et al., 2016\u2008; Uppal, 2023a).<\/p>\n Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9c\u00e9demment reconnu le lien entre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et le revenu. Dans le budget 2023, il a annonc\u00e9 un remboursement unique pour les produits d\u2019\u00e9picerie qui a fourni 2,5 G$ en all\u00e9gement cibl\u00e9 de l\u2019inflation. Ce remboursement consistait en un suppl\u00e9ment unique au Cr\u00e9dit pour la taxe sur les produits et services\/taxe de vente harmonis\u00e9e (TPS\/TVH), qui a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 le 5 juillet 2023 \u00e0 environ 11 millions de Canadiens \u00e0 faible ou modeste revenu sous la forme d\u2019un paiement non imposable. Les couples admissibles avec deux enfants ont re\u00e7u 467\u2008$, les c\u00e9libataires sans enfants 234\u2008$ et les personnes \u00e2g\u00e9es 225\u2008$ (minist\u00e8re des Finances, 2023b). Le remboursement des frais d\u2019\u00e9picerie s\u2019ajoutait au doublement ponctuel du cr\u00e9dit pour la TPS par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral au cours de l\u2019ann\u00e9e de prestation de juin 2022 \u00e0 juillet 2023, qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9mis pour aider les m\u00e9nages les plus touch\u00e9s par l\u2019inflation (par exemple, la prestation pour une m\u00e8re c\u00e9libataire avec un enfant et un revenu net de 30 000\u2008$ est pass\u00e9e de 773\u2008$ \u00e0 1 160\u2008$) (Minist\u00e8re des Finances, 2022).<\/p>\n Toutefois, cet all\u00e9gement \u00e9tait \u00e0 la fois inad\u00e9quat et temporaire. Le remboursement des frais d\u2019\u00e9picerie s\u2019\u00e9levait \u00e0 moins de 20\u2008$ par mois pour un adulte, alors qu\u2019on estimait qu\u2019une famille type d\u00e9penserait environ 130 $ de plus par mois en aliments achet\u00e9s dans les magasins en juillet 2023 par rapport \u00e0 juillet 2021.<\/p>\n La meilleure fa\u00e7on de fournir un soutien au revenu \u00e0 court terme aux personnes qui en ont le plus besoin est de s\u2019appuyer sur les compl\u00e9ments ant\u00e9rieurs au cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH.<\/p>\n Une \u00e9tude \u00e0 para\u00eetre command\u00e9e par le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 \u00e0 Gillian Petit, de l\u2019Universit\u00e9 de Calgary, a compar\u00e9 diff\u00e9rentes options de soutien au revenu pour le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Elle a analys\u00e9 les augmentations de l\u2019Allocation canadienne pour enfants, de l\u2019Allocation canadienne pour les travailleurs et du cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH. La prestation canadienne d\u2019invalidit\u00e9 propos\u00e9e, qui n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 incluse dans son analyse. Un soutien au revenu suppl\u00e9mentaire pour les personnes handicap\u00e9es aiderait sans aucun doute \u00e0 lutter contre les taux \u00e9lev\u00e9s d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire au sein de la population handicap\u00e9e du Canada.<\/p>\n Cependant, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire touche de nombreux types de m\u00e9nages. Gillian Petit conclut que le cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH est la meilleure option pour atteindre un large \u00e9ventail de types de familles, y compris les adultes seuls et les ch\u00f4meurs, et qu\u2019il cible ad\u00e9quatement les familles \u00e0 revenu faible et moyen.<\/p>\n Selon l\u2019analyse de Gillian Petit, 78\u2008% des m\u00e9nages qui re\u00e7oivent le cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH sont des adultes vivant seuls, et 90\u2008% des familles b\u00e9n\u00e9ficiaires ont un revenu familial net inf\u00e9rieur \u00e0 60\u2008000\u2008$ par an.<\/p>\n Cependant, le cr\u00e9dit actuel pour la TPS\/TVH, qui est bas\u00e9 sur le revenu familial, est modeste. Il pr\u00e9voit un montant de base de 325\u2008$ par ann\u00e9e par adulte, et de 171\u2008$ par ann\u00e9e par enfant \u00e0 charge de moins de 18 ans\u2008; les adultes c\u00e9libataires re\u00e7oivent 171\u2008$ suppl\u00e9mentaires par an. Le montant maximal de la prestation est de 496\u2008$ par ann\u00e9e pour un adulte c\u00e9libataire, de 821\u2008$ pour un parent c\u00e9libataire ou un couple avec un enfant, et de 650\u2008$ par an pour un couple sans enfant (voir le tableau 1).<\/p>\n Les d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales totales au titre du cr\u00e9dit existant pour la TPS\/TVH devraient s\u2019\u00e9lever \u00e0 5,44 G$ en 2023, y compris le remboursement unique pour les produits d\u2019\u00e9picerie (Minist\u00e8re des Finances, 2023c).<\/p>\n Gillian Petit a \u00e9labor\u00e9 plusieurs sc\u00e9narios \u00e0 l\u2019aide de la Base de donn\u00e9es et Mod\u00e8le de simulation de politiques sociales (BD\/MSPS) qui permettent de simuler les co\u00fbts et les avantages des changements propos\u00e9s en mati\u00e8re de prestations fiscales. S\u2019appuyant sur l\u2019analyse de Gillian Petit, le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 recommande au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de cr\u00e9er une nouvelle allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base afin d\u2019aider les m\u00e9nages \u00e0 acheter des aliments ad\u00e9quats et d\u2019autres produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.<\/p>\n Le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 recommande au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de restructurer et d\u2019\u00e9largir le cr\u00e9dit pour la TPS\/TVH existant et de le renommer \u00ab\u2008Allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base\u2008\u00bb (voir figure 3). L\u2019allocation propos\u00e9e ciblerait les m\u00e9nages compos\u00e9s d\u2019adultes en \u00e2ge de travailler et offrirait des montants bas\u00e9s sur le revenu et le nombre de personnes dans le m\u00e9nage. L\u2019\u00e9largissement porterait le montant de base \u00e0 1\u2008800\u2008$ par ann\u00e9e par adulte (au lieu de 325\u2008$) et \u00e0 600\u00a0$ par enfant (au lieu de 171\u2008$).<\/p>\n En outre, le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 recommande de verser l\u2019allocation mensuellement plut\u00f4t que trimestriellement. Ce changement permettrait de r\u00e9partir les paiements de mani\u00e8re uniforme tout au long de l\u2019ann\u00e9e et offrirait aux b\u00e9n\u00e9ficiaires une plus grande stabilit\u00e9 pour le paiement des factures mensuelles. Des \u00e9tudes ont montr\u00e9 que la consommation est sensible au moment o\u00f9 les revenus sont vers\u00e9s (Aguila et al., 2017\u2008; Shapiro, 2005\u2008; Stephens, 2006). Plus les versements d\u2019aide sociale sont fr\u00e9quents, plus les m\u00e9nages peuvent \u00e9taler leurs achats et d\u00e9penser de mani\u00e8re coh\u00e9rente dans des domaines essentiels tels que l\u2019alimentation et les soins de sant\u00e9.<\/p>\n Les m\u00e9nages recevraient une allocation mensuelle de 150\u2008$ par adulte (comparativement \u00e0 41,33\u2008$ par mois pour une personne seule dont le revenu net se situe entre 10 544 et 24\u2008824\u2008$, et \u00e0 27,08\u2008$ par mois pour une personne seule dont le revenu net se situe entre 0 et 10 544\u2008$) et de 50\u2008$ par enfant (comparativement \u00e0 14,25\u2008$).<\/p>\n Le Conseil d\u2019action sur l\u2019abordabilit\u00e9 recommande \u00e9galement d\u2019abaisser le niveau de revenu net \u00e0 partir duquel l\u2019allocation commence \u00e0 diminuer progressivement de 42 335 $ \u00e0 24\u2008824\u2008$. Cela garantirait que les m\u00e9nages \u00e0 tr\u00e8s faible revenu, qui sont plus expos\u00e9s aux risques d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire et d\u2019itin\u00e9rance, re\u00e7oivent l\u2019allocation la plus \u00e9lev\u00e9e possible. Ces m\u00e9nages recevraient une allocation proportionnellement plus \u00e9lev\u00e9e dans le cadre de la nouvelle structure. Les m\u00e9nages \u00e0 revenus faibles et interm\u00e9diaires dont le revenu est sup\u00e9rieur \u00e0 24\u2008824\u2008$ recevraient toujours plus que dans le cadre du cr\u00e9dit actuel, mais moins que ceux qui se situent au bas de l\u2019\u00e9chelle des revenus. La restructuration propos\u00e9e augmenterait \u00e9galement le montant per\u00e7u par les c\u00e9libataires dont le revenu est inf\u00e9rieur \u00e0 10\u2008000\u2008$, pour le porter au m\u00eame niveau que celui des c\u00e9libataires dont le revenu est inf\u00e9rieur \u00e0 24\u2008824\u2008$.<\/p>\n Le tableau 2 pr\u00e9sente une ventilation de l\u2019impact de l\u2019allocation propos\u00e9e pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base en fonction des diff\u00e9rents niveaux de revenus et des diff\u00e9rentes structures familiales. Il montre le r\u00f4le que l\u2019allocation propos\u00e9e pourrait jouer en aidant les m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus \u00e0 payer des biens essentiels tels que la nourriture, le logement et le transport.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/irpp.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Citation-1-1.jpg\")
<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\nAvec des budgets serr\u00e9s, les m\u00e9nages ont plus de difficult\u00e9 \u00e0 mettre de la nourriture sur la table<\/h2>\n
<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\nLes gouvernements disposent d\u2019options limit\u00e9es pour faire baisser les prix des denr\u00e9es alimentaires<\/h2>\n
L\u2019origine de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire va au-del\u00e0 des prix des aliments<\/h2>\n
<\/a><\/p>\n<\/a><\/p>\nIntroduction d\u2019une allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base<\/h2>\n
<\/a><\/p>\nCr\u00e9er une nouvelle allocation pour l\u2019\u00e9picerie et les besoins de base<\/h3>\n
<\/a><\/p>\n