Alors que le Canada se dirige vraisemblablement vers une nouvelle r\u00e9cession, son r\u00e9gime d\u2019assurance-emploi (AE) semble aussi mal pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 la hausse probable des demandes de prestations que lorsque la pand\u00e9mie a frapp\u00e9 au d\u00e9but 2020. La proportion de ch\u00f4meurs admissibles \u00e0 l\u2019AE a pourtant chut\u00e9 de 80\u2008% dans les ann\u00e9es 1980 \u00e0 40\u00a0% aujourd\u2019hui, mais beaucoup de ceux qui touchent des prestations ont du mal \u00e0 joindre les deux bouts.<\/p>\n
Pendant la pand\u00e9mie, Ottawa a adopt\u00e9 des mesures temporaires, notamment la Prestation canadienne d\u2019urgence, pour soutenir les travailleurs autonomes et les salari\u00e9s qui avaient perdu leur emploi mais n\u2019\u00e9taient pas admissibles \u00e0 l\u2019AE, de m\u00eame que pour att\u00e9nuer les effets du ralentissement \u00e9conomique.<\/p>\n
Or de plus en plus d\u2019\u00e9conomistes estiment que la croissance canadienne et mondiale perdra de la vitesse en 2023. Certes, l\u2019ampleur de la r\u00e9cession reste \u00e0 d\u00e9terminer. Mais d\u2019aucuns craignent que le r\u00e9gime d\u2019AE n\u2019\u00e9choue encore \u00e0 prot\u00e9ger un nombre accru de sans-emploi, certains dirigeants politiques et autres responsables exhortant le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 engager des r\u00e9formes. Celui-ci avait annonc\u00e9 qu\u2019il apporterait des modifications \u00e0 l\u2019AE au terme d\u2019un processus de consultation de deux ans qui s\u2019est achev\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2022.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, Ottawa est press\u00e9 d\u2019\u00e9viter toute hausse des prestations \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 nombre d\u2019entreprises qui tardent \u00e0 se remettre de la pand\u00e9mie risquent de subir un autre repli \u00e9conomique. Et tandis que certains l\u2019incitent \u00e0 contribuer financi\u00e8rement au r\u00e9gime d\u2019AE pour limiter l\u2019augmentation des cotisations, d\u2019autres s\u2019inqui\u00e8tent d\u2019un accroissement du fardeau fiscal des contribuables et de la dette publique.<\/p>\n
Pour \u00e9clairer les choix difficiles qui attendent Ottawa, l\u2019IRPP a tenu une s\u00e9rie d\u2019ateliers et men\u00e9 ses propres analyses. Il en a tir\u00e9 un premier rapport centr\u00e9 sur la modernisation de l\u2019AE\u00a0: How to Modernize Employment Insurance<\/em>\u2008<\/em>: Toward a Simpler, More Generous and Responsive Program<\/em>. Le pr\u00e9sent rapport traite du financement de cette modernisation.<\/p>\n Faits saillants du rapport\u2008:<\/p>\n Plusieurs des choix examin\u00e9s soul\u00e8vent d\u2019importantes questions strat\u00e9giques sur la finalit\u00e9 du r\u00e9gime d\u2019AE et ceux qui devraient le financer. Certains voient l\u2019AE comme un m\u00e9canisme d\u2019assurance pour les employ\u00e9s qui y cotisent et jugent que les contribuables (dont beaucoup n\u2019y sont pas admissibles) n\u2019ont pas \u00e0 participer \u00e0 son financement. D\u2019autres estiment que l\u2019AE profite \u00e0 tous les Canadiens en r\u00e9pondant \u00e0 de grands objectifs nationaux, comme la stabilisation de l\u2019\u00e9conomie en p\u00e9riode de r\u00e9cession, ce qui justifie une certaine participation des contribuables.<\/p>\n Ces diff\u00e9rents points de vue ont \u00e9t\u00e9 pris en compte par les membres de notre groupe de travail, qui \u00e9tait form\u00e9 de sp\u00e9cialistes universitaires et de repr\u00e9sentants de groupements d\u2019entreprises et du monde syndical. Leurs \u00e9changes, rarement consensuels, ont clairement montr\u00e9 qu\u2019aucune solution simple ne permettra de r\u00e9soudre les d\u00e9fis de l\u2019AE. Toutes les options n\u00e9cessiteront ainsi arbitrages et compromis.<\/p>\n Pour le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, le d\u00e9fi consistera \u00e0 d\u00e9gager un compromis global qui soit aussi \u00e9quilibr\u00e9 que possible et viable \u00e0 long terme, quelles que soient la conjoncture \u00e9conomique et la situation du march\u00e9 du travail.<\/p>\n Dans un autre document, les chercheurs de l\u2019IRPP proposent au gouvernement un ensemble de solutions bas\u00e9 sur ces compromis.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" IRPP calls for compromise in meeting financing challenges of Canada\u2019s Employment Insurance program<\/p>\n","protected":false},"featured_media":16945,"template":"","meta":{"content-type":""},"categories":[103],"tags":[884,819,609,814,883],"class_list":["post-16947","research-studies","type-research-studies","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-fr","tag-assurance-emploi","tag-economy-fr","tag-emploi","tag-employment-fr","tag-employment-insurance"],"acf":[],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n\n\t\n\n