Depuis maintenant plusieurs d\u00e9cennies, les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux \u00adinvestissent tous deux dans des programmes et des politiques du march\u00e9 du travail. Ottawa avait jug\u00e9 n\u00e9cessaire de cr\u00e9er un service d\u2019emploi public national pour jumeler l\u2019offre et la demande, et pour ce faire, il a favoris\u00e9 l\u2019information, le placement et le soutien actif \u00e0 l\u2019emploi. Quant aux provinces, qui d\u00e9tiennent la responsabilit\u00e9 constitutionnelle exclusive en \u00e9ducation, elles financent de longue date des mesures et des programmes de formation qu\u2019elles estiment mieux adapt\u00e9s \u00e0 leur contexte local et r\u00e9gional.<\/p>\n
Dans cette \u00e9tude, Andrew McDougall retrace l\u2019\u00e9volution des interactions f\u00e9d\u00e9rales-\u00adprovinciales au chapitre des politiques du march\u00e9 du travail. Les chevauchements dans ce secteur en sont venus \u00e0 former ce qu\u2019il appelle un labyrinthe de programmes, d\u2019accords intergouvernementaux et de paiements de transfert, qui tous ont subi en outre d\u2019importantes modifications au fil du temps.<\/p>\n
M\u00eame avant les premi\u00e8res tentatives de r\u00e9forme constitutionnelle de la fin des ann\u00e9es 1960, le Qu\u00e9bec s\u2019opposait \u00e0 la prestation de programmes de formation par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Face au r\u00e9sultat serr\u00e9 du r\u00e9f\u00e9rendum de 1995 sur la souverainet\u00e9 du Qu\u00e9bec, et sous la pression exerc\u00e9e par d\u2019autres provinces, Ottawa a entrepris de d\u00e9l\u00e9guer des pouvoirs dans le secteur de la formation, ce qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 une s\u00e9rie d\u2019accords intergouvernementaux r\u00e9gissant les transferts de fonds et de responsabilit\u00e9s vers les provinces. Toutefois, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral est rest\u00e9 actif dans les programmes destin\u00e9s aux peuples autochtones, \u00e0 la jeunesse et aux personnes handicap\u00e9es. Au cours de la p\u00e9riode de transferts et par la suite, le Forum des ministres du march\u00e9 du travail (FMMT) a jou\u00e9 un r\u00f4le important dans les relations intergouvernementales en ce domaine.<\/p>\n
L\u2019auteur examine trois \u00e9volutions majeures intervenues depuis l\u2019\u00e9lection du gouvernement lib\u00e9ral en 2015. Il y a eu tout d\u2019abord la n\u00e9gociation des ententes sur le d\u00e9veloppement de la main-d\u2019\u0153uvre avec chaque province et territoire, qui a permis de regrouper trois accords intergouvernementaux ant\u00e9rieurs en vue de simplifier l\u2019attribution des fonds f\u00e9d\u00e9raux et d\u2019assouplir la prestation des programmes.<\/p>\n
Puis, en 2017, on a \u00e9tabli le Conseil de l\u2019information sur le march\u00e9 du travail (CIMT) pour am\u00e9liorer l\u2019actualit\u00e9, la fiabilit\u00e9 et l\u2019accessibilit\u00e9 des donn\u00e9es. Comme le rappelle l\u2019auteur, l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019un tel organisme avait \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 d\u00e8s 2009 dans un rapport command\u00e9 par le FMMT, qui en a pr\u00f4n\u00e9 la cr\u00e9ation peu avant l\u2019\u00e9lection de 2015. Des \u00adrepr\u00e9sentants des gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et de chaque province et territoire si\u00e8gent au conseil d\u2019administration du CIMT.<\/p>\n
Enfin, le Centre des comp\u00e9tences futures a \u00e9t\u00e9 mis sur pied en 2018 pour rep\u00e9rer les nouvelles tendances du march\u00e9 du travail et \u00e9valuer diff\u00e9rentes approches de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences. Cette d\u00e9cision f\u00e9d\u00e9rale n\u2019a soulev\u00e9 aucune objection parmi les provinces, m\u00eame si elles ne participent pas \u00e0 la gouvernance du centre.<\/p>\n
S\u2019appuyant notamment sur ces trois initiatives, McDougall conclut qu\u2019une solide coop\u00e9ration intergouvernementale est d\u00e9sormais la norme dans ce secteur. Au lieu des affrontements f\u00e9d\u00e9raux-provinciaux \u00e0 somme nulle auxquels nous assistions parfois, la situation actuelle se caract\u00e9rise par une coop\u00e9ration entre gouvernements soucieux de tenter de r\u00e9gler des probl\u00e8mes tenaces. Et bien que certaines divergences subsistent entre eux, ils \u00e9vitent de les exposer sur la place publique.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le secteur canadien du march\u00e9 du travail : un exemple concret de coop\u00e9ration intergouvernementale.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":14182,"template":"","meta":{"content-type":""},"categories":[91,90],"tags":[],"class_list":["post-14166","research-studies","type-research-studies","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-featured-research-study-fr","category-home-main-feature-fr"],"acf":[],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n\t\n\n\n\n\n\t\n